В пятницу, 4 марта, Председатель Правительства Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов провел первое заседание Оперативного штаба по обеспечению устойчивости развития экономики Республики Дагестан с учетом внешних факторов, созданного по поручению Главы Дагестана Сергея Меликова.

Открывая работу оперативного штаба, Абдулмуслим Абдулмуслимов рассказал об основных причинах создания штаба, что, по словам премьер-министра, продиктовано нынешней внешнеполитической ситуацией, беспрецедентным давлением со стороны западных стран на страну. Абдулмуслимов отметил, что Правительством региона по поручению Главы РД прорабатываются меры обеспечения устойчивого развития экономики в условиях международных санкций.

По словам премьер-министра Дагестана, на федеральном уровне власти уже даны указания о мерах по обеспечению финансовой стабильности и ускоренного развития экономики страны, принят ряд соответствующих указов.

Задачи оперштаба

«Основные задачи оперативного штаба касаются стратегически важного аграрного сектора экономики, сохранения рабочих мест, оказания поддержки малому и среднему бизнесу, ускоренного развития информационных технологий и т.д. Все эти задачи в ближайшее время мы оформим в виде плана мероприятий, который будет доведен до органов госвласти, муниципальных образований и иных заинтересованных сторон. Все те меры, которые принимаются сегодня в нашей стране для защиты экономики и благополучия россиян, должны быть доведены до каждого дагестанца», — сказал Абдулмуслим Абдулмуслимов.

Далее о принимаемых мерах по обеспечению устойчивости развития экономики в условиях международных санкций рассказал Первый заместитель Председателя Правительства РД Руслан Алиев.

Он отметил, что сегодня страна сталкивается с новыми вызовами – санкциями, направленными на банковскую систему, систему поддержки экспорта, транспортную отрасль, ограничения на импорт технологий:

«Правительством РД принимается ряд последовательных мер, утверждён Оперативный штаб по обеспечению устойчивости развития экономики республики с учетом внешних факторов. Предлагаю также на уровне органов исполнительной власти и органов местного самоуправления региона создать аналогичные штабы по поддержке профильных направлений.

ЦУР обеспечит мониторинг обращений о влиянии внешних факторов

Центром сбора и обработки информации станет Центр управления регионом Республики Дагестан, который будет в ежедневном режиме проводить сбор и анализ поступающих обращений о влиянии внешних факторов на социально-экономическую ситуацию в регионе», — сказал Руслан Алиев.

Обеспечение сбалансированности бюджетов

Первый вице-премьер Дагестана обозначил еще одно важное направление в противодействии негативному влиянию санкций, это мониторинг региональных и местных бюджетов – их расходов и дополнительных потребностей:

«В связи со складывающейся экономической ситуацией предлагаю органам исполнительной власти РД в двухдневный срок направить в Минфин Дагестана предложения по оптимизации бюджетных расходов, осуществление которых возможно перенести на более поздний срок. Вместе с тем также предоставить информацию о потребностях в дополнительном финансировании программ для поддержания стабильности в соответствующих отраслях. Минфину Дагестана представить обобщенную информацию от органов власти к очередному заседанию штаба.
Необходимо также обеспечить сбалансированность республиканского бюджета Республики Дагестан и бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также формирование местных резервов финансовых подушек безопасности в объеме не менее 3 % собственных доходов.

Хотел бы обратиться ко всем руководителям органов исполнительной власти Республики Дагестан, главам районов и городов. Все социальные обязательства, обязательства по государственным и муниципальным контрактам необходимо исполнить в срок вне зависимости от влияния внешних факторов», — указал Алиев.

Руслан Алиев также добавил, что необходимо отслеживать динамику продовольственных цен, стоимость товаров первой необходимости, отдельно уделить внимание поддержке строительной отрасли: «Предлагаю в каждом муниципалитете составить детальный прогноз возможных последствий введённых санкций на различных временных горизонтах и сформировать перечень действенных мер по их преодолению».

О сбалансированности республиканского и местных бюджетов в своем выступлении также доложил министр финансов РД Юнус Саадуев. Он отметил, что бюджетная устойчивость может быть гарантирована только при условии проведения сбалансированной бюджетной политики, включающей повышение качества бюджетного планирования и последовательность долговой и инвестиционной политики, повышение эффективности бюджетных расходов.

В текущей ситуации, отметил Саадуев, Министерство финансов РД полагает необходимым главным распорядителям бюджетных средств представить предложения по оптимизации расходов республиканского бюджета:

«В части бюджетов муниципальных образований полагаем необходимым рекомендовать главам районов и городов провести инвентаризацию расходов текущего года и планового периода, рассмотреть возможность их оптимизации с целью создания резерва».

Правительство РД проработает меры поддержки бизнеса

Говоря о поддержке предпринимателей, Руслан Алиев предложил в качестве одной из мер рассмотреть возможность расширения условий для получения льготных кредитов в региональных микрофинансовых компаниях.

Говоря о федеральных мерах, Руслан Алиев сообщил, что сегодня стабильной работе промышленных предприятий уделяется большое внимание на всех уровнях власти. Так, Минпромторгом РФ запрошены основные проблемы в работе у системообразующих предприятий.

«Это поможет выработать меры поддержки. В ближайшее время на уровне правительства РФ будут приняты решения о их поддержке. Планируется ввести 2 группы мер – точечную помощь пострадавшим предприятиям и мероприятия общего характера. 
Правительством Дагестана утвержден перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в регионе, в который включено 67 организаций. Ежемесячно проводится мониторинг их финансово-экономического состояния. Численность работников, занятых на них, составляет 29,9 тыс. человек.

В нынешних условиях необходимо отслеживать возможное влияние санкций на деятельность системообразующих организаций для своевременной выработки соответствующих предложений и самое важное – сохранение рабочих мест. В связи с этим, предлагаю Министерству промышленности и торговли Республики Дагестан представить предложения по докапитализации некоммерческой организации «Фонд развития промышленности РД», -предложил первый зампред Правительства РД.

В качестве других предложений по поддержке бизнеса Алиев озвучил предоставление отсрочки по платежам за аренду государственного и муниципального имущества Республики Дагестан:

«Считаю целесообразным рассмотреть Минимуществу и органам местного самоуправления Дагестана возможность предоставления данной меры поддержки».

Также Руслан Алиев озвучил предложения по мерам налогового стимулирования, в частности, они касались изменения налоговых ставок по УСН, единому сельскохозяйственному налогу, транспортному налогу.

Завершая выступление, Первый вице-премьер предложил организовать встречу с представителями профессиональных организаций, объединяющих промышленность региона, и представителями МСП с целью обсуждения комплекса мер по улучшению работы в текущих условиях:

«Хотел бы добавить, что комплекс принимаемых мер как на федеральном уровне, так и на уровне Дагестана, в том числе и создание оперативного штаба, направлен на ускорение и упрощение принятия решений, чтобы мы имели возможность быстрого реагирования на конкретные ситуации. Мы понимаем, что для граждан и бизнеса такие точечные меры поддержки крайне важны», — сказал он.

Мониторинг ценовой ситуации

Отдельно на заседании Оперативного штаба была обсуждена текущая социально-экономическая ситуация, а также вопросы, связанные с изменением цен.

Как доложил министр сельского хозяйства и продовольствия РД Баттал Батталов, Минсельхозпрод РД еженедельно, а с 1 марта- два раза в неделю, осуществляет мониторинг средних потребительских цен на социально значимые группы продовольствия и причинах их изменений на розничных рынках городов республики.

По его словам, цены на овощи «борщевого набора» по состоянию на 2 марта 2022 года составляют: картофель – оптовая 35-45 руб./кг, а розничная — 48-50 руб./кг; свекла – оптовая 33-35 руб./кг, розничная – 45 руб./кг; морковь – оптовая 33-35 руб./кг, розничная – 43-45 руб./кг; капуста – оптовая 40-42 руб./кг, розничная – 55-58 руб./кг; лук репчатый – оптовая –14-17 руб./кг, розничная – 28-30 руб./кг.

«Это говорит о том, что оптовые цены на продукцию, которую поставляют производители, почти в 1,5 раза, а по некоторым позициям почти в 2 раза ниже, чем розничные цены». 
Говоря о ценах на мясо, Баттал Батталов отметил, что ценовая ситуация на рынках региона относительно стабильна и составляет по: баранине – оптовая – 350-380 руб./ кг, в рознице – 410-420 руб./кг; говядине – оптовая – 350-370 руб./кг, в рознице – 390 — 410 руб./кг.

Вместе с тем, рассказал министр, наблюдается некоторый рост цен на сахар-песок.

Последний тезис подтвердил и министр промышленности и торговли РД Низам Халилов. Он отметил, что по итогам выездных мероприятий наблюдается рост цен на сахар песок и появляются перебои с поставками. Отпускная цена с завода увеличилась до 52-54 рублей. Рост цен отмечен в рознице на 5-10 %. За три дня увеличилась цена на муку (мешок 50 кг) с 1200 до 1380 руб.

«С 1 марта в средствах массовой информации распространялась информация о росте цен на хлеб, в связи с этим Минпромторгом РД проработан вопрос с крупными торговыми объектами с наличием собственных пекарен, роста цен не наблюдалось, в тоже время дальнейший рост цены на муку может привести к росту цены на хлебобулочные изделия», — сказал министр.
За прошедшую неделю зафиксированы сезонные изменения цен на плодоовощную продукцию. При этом уровень средних цен на продовольственные товары первой необходимости находится на сопоставимом уровне с ценами по России.

Профильным ведомствам дано поручение обеспечивать мониторинг и контроль ценовой ситуации. Кроме того, Абдулмуслим Абдулмуслиммов поручил после 20 марта организовать проведение ярмарок во всех муниципалитетах Дагестана, где жители смогу приобрести продукцию напрямую от производителей по сниженным ценам.

Запасы продовольствия

П данным Минсельхозпрода Дагестана, еженедельно проводится мониторинг наличия запасов в республике овощей «борщевого набора». С учетом собственного производства и завоза с регионов Российской Федерации в республике имеются достаточные запасы овощей и фруктов (на период до 6 месяцев), в том числе: 105 тыс. тонн капусты белокочанной собственного производства, 3 тыс. тонн картофеля, 5 тыс. тонн столовой свеклы, 4-5 тыс. тонн моркови, 5 тыс. тонн лука, 6 тыс. тон яблок.

«С учетом запасов и поставляемых из других регионов страны (Алтайский край, Краснодарский край, Саратовская, Челябинская, Астраханская области), макаронных изделий, гречневой крупы и сахара, в настоящее время в республике имеются достаточные запасы указанной продукции.

Запасы муки в республике составляют ориентировочно составляют 2,5 тыс. тонн, в том числе около 250 тонн на 15 основных предприятиях хлебопекарной промышленности. В случае необходимости установленные мощности хлебопекарных предприятий республики позволяют увеличить производство более чем в 2 раза (фактическая мощность 57 тонн/смену).
У сельхозтоваропроизводителей республики в 21 районах на откорме находится 15 тыс. голов КРС, 184 тыс. голов МРС, 0,8 млн голов птицы. Основные предприятия по переработке молока и мяса подтверждают возможность увеличения переработки продукции животноводства в случае необходимости», — прокомментировал Батталов.

О существующих мерах поддержки производителей хлеба

В рамках совещания был затронут вопрос о ситуации с ценами на хлеб и поддержке производителей хлебопекарной продукции.
Абдулмуслим Абдулмуслимов напомнил, что в прошлом году в рамках государственной поддержки была выделена субсидия на общую сумму более 78 млн рублей, в этом году из федерального бюджета 108 млн. рублей на поддержку в этом направлении.

При этом, как было отмечено, производители хлеба не спешат воспользоваться мерами господдержки.

«Пекарням надо объяснить, что выделяемые средства в рамках господдержки необходимо направить на сдерживание цен на рынке, а не поднимать цены на 2 рубля.
Более того есть понимание, что Министерство сельского хозяйства РФ в этом году может удвоить выделенную сумму, поэтому поручаю всем ответственным лицам построить работу на должном уровне.

Надо определить контроль необходимых запасов продуктов первой необходимости, учитывая экономическую обстановку. Главы муниципальных образований несут персональную ответственность за обеспечение продовольственной безопасности в муниципалитетах. Поручаю создать штабы по этому вопросу и еженедельно лично мне отчитываться на республиканском оперативном штабе», — указал он.

О ситуации в строительной отрасли

О ситуации и принимаемых мерах в строительной отрасли доложил глава Минстроя РД Артур Сулейманов. Он отметил, что в первую очередь необходимо в срок обеспечить контрактацию по национальным проектам и федеральным программам.

«По тем контрактам, которые будут запущены и размещены, необходимо провести глубокий анализ проектно-сметной документации в части наличия в составе иностранных комплектующих для оборудования. На федеральном уровне будут приняты решения для оперативной корректировки по облегченной процедуре прохождения государственной экспертизы, в некоторых случаях, если это взаимозаменяемые аналоги, то предложить отечественных производителей либо производителей восточных стран. Стоимость материалов увеличилась, заказчики-застройщики должны тесно взаимодействовать с подрядными организациями и следить за ценами на рынке. Стоимость материалов заводов-производителей будут регулироваться на федеральном уровне. Минстрой РД оперативно направляет информацию и проводит ежедневно мониторинг по повышению цен тех или иных производителей», — доложил глава Минстроя Дагестана.

В рамках совещания участники прорабатывали меры, которые необходимо принять в ближайшую перспективу для обеспечения устойчивого развития экономики в условиях международных санкций, по сбалансированию республиканского и муниципальных бюджетов, контролю расходования средств, обеспечению продовольственной безопасности.

По итогам первого заседания штаба дан ряд поручений, в том числе Агентству по предпринимательству и инвестициям РД провести анализ нормативно-правовой базы Республики Дагестан в части принятых мер, направленных на поддержку субъектов предпринимательской деятельности и представить предложения по возможности их корректировки с учетом внешних факторов. Кроме того, ведомству поручено представить предложения повышения предпринимательской и инвестиционной активности в Республике Дагестан.

Минэкономразвития, Минфину, Агентству по предпринимательству и инвестициям РД совместно с УФНС по Республике Дагестан рассмотреть меры налогового стимулирования. 
Главам муниципальных районов и городских округов рекомендовано обеспечить сбалансированность бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, а также формирование резервов в объеме не менее 3 проц. собственных доходов бюджетов.

Комментируя в беседе с журналистами итоги первого заседания Оперативного штаба, Абдулмуслим Абдулмуслимов обозначил, что одними из ключевых задач работы штаба является обеспечение продовольственной безопасности и товарами народного потребления.

«Эти два главных направления являются на сегодняшний день приоритетными в деятельности Оперативного штаба.

Сегодня было первое организационное заседание оперативного штаба, на котором отслеживаем и изучаем ситуацию именно по этим двум направлениям, анализируем ситуацию по обеспечению продовольствием. Мы располагаем необходимым запасом картофеля, сахара, моркови и муки, есть соответствующие запасы с учетом потребностей на каждого человека. Наладили устойчивые финансово-экономические связи с предпринимателями из Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской, Волгоградской и Астраханской областей, откуда поступают продукты первой необходимости для восполнения запасов.

Для производства зерна в республике функционирует предприятие АО «Шамхал – хлебопродукт», в котором хранятся зерновые культуры. Сегодня дано соответствующее поручение Минсельхозпроду Дагестана обеспечить транспортировку и хранение необходимого запаса пшеницы. Стоит отметить, что на этом предприятии также работает мукомольная мельница, которая проводит переработку зерна на муку. Говоря о запасах капусты, то в одном только Левашинском районе на сегодняшний день 250 тысяч тонн капусты в запасе. В целом ситуация в Дагестане с обеспечением продовольствием стабильная.

В настоящее время, за исключением сахара и муки, Дагестан сможет полностью себя обеспечивать основными продуктами питания. Некоторые проблемы связаны с обеспечением логистики, в этом направлении нам необходимо выстроить эффективный механизм. Для этого следует создать экологические хранилища под овощную продукцию, благодаря которым станет возможным круглогодичное хранение. Три таких логистических центра планируется построить в ближайшие 3-5 лет, которые будут расположены на юге, в центре и один на севере республики»,- заключил премьер-министр.