На заседании Правительства Дагестана под председательством Абдулмуслима Абдулмуслимова в четверг, 26 октября, был вынесен на обсуждение проект закона о республиканском бюджете на 2024 год и двухлетнем плане на 2025 и 2026 годы. Об этом сообщила пресс-служба Правительства Дагестана. Премьер-министр отметил, что разработка республиканского бюджета практически завершена, и подчеркнул, что заложенные в нем средства должны ответить на текущие социальные проблемы.
Губернатор Сергей Алимович не раз говорил о необходимости выполнения всех обязательств перед людьми, и мы постарались обеспечить их достаточным финансированием. Большое влияние на бюджет оказывает социальная политика: только на нее направляется более 20% средств.
В сочетании со здравоохранением и образованием эти расходы составляют примерно 59% всего бюджета. Этот трехлетний план разработан для того, чтобы обеспечить гражданам надежную систему социальной защиты»,— сказал он. Премьер-министр определил ряд ключевых задач, таких как регулярное повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, корректировка социальных льгот, обеспечение доступности медицинских и реабилитационных услуг, приобретение лекарств, обновление образовательной инфраструктуры и многое другое. На эти цели были выделены необходимые финансовые средства. Кроме того, выделены средства на выполнение ранее принятых обязательств по оказанию всесторонней помощи семьям, члены которых призваны на военную службу или являются добровольцами в зоне проведения спецоперации, а также на выполнение других задач, связанных с выполнением специальной миссии.
На состоявшемся в понедельник заседании оперштаба под руководством главы республики было подчеркнуто, что необходимо приложить немало усилий для обновления транспортного каркаса, водоочистных сооружений, систем водоснабжения и водоотведения, многие из которых близки к критическому состоянию. На эти цели правительством выделено достаточно средств. Для того чтобы эти средства были потрачены эффективно, а тендеры были прозрачными, необходимо в ближайшие дни уделить им пристальное внимание.
Премьер-министр отметил выделение значительных средств на стимулирование экономики, благоустройство территорий, реализацию предложений граждан, экологические мероприятия. Он подчеркнул, что это одни из тех задач, которые необходимо решить в ближайшей перспективе. Для этого необходимо увеличить участие республики в федеральных государственных программах и национальных проектах, сохранить бюджетную сбалансированность и повысить финансовую организованность. Для этого он провел множество встреч с директорами различных ведомств по вопросам исполнения республиканского бюджета текущего года. Я призываю руководителей министерств и ведомств сегодня еще раз внимательно оценить денежные пределы финансирования мероприятий государственных программ, их индикативные значения. Необходимо повышать продуктивность бюджетных расходов, чтобы обеспечить максимальный результат от государственных инвестиций. Опыт показывает, что любое снижение финансовой дисциплины может иметь серьезные последствия»,— подчеркнул он.
Шамиль Дабишев, исполняющий обязанности министра финансов Республики Дагестан, выступил с докладом о проекте бюджета республики на 2024 год и плановый период 2024–2025 годов. Поскольку федеральные субсидии еще не поступили, представленные цифры носят предварительный характер и основаны примерно на половине того, что было утверждено в бюджете на 2023 год в части целевых межбюджетных трансфертов.
Трехлетняя бюджетная политика призвана обеспечить полное финансирование всех обязательств и приоритетов. Объем и структура расходов бюджета на 2024 год будут определяться с учетом фонда оплаты труда, социальной поддержки граждан и инвестиций»,— прокомментировал Дабишев. По предварительным оценкам, расходы Республики Дагестан в 2024 году составят 170 млрд. При этом отмечается, что предлагаемый бюджет по-прежнему ориентирован на социальные нужды. Он отметил, что на пять социальных сфер планируется распределить почти 106,5 млрд. рублей, что составляет 62,6% от общей суммы. Кроме того, было заявлено, что с января 2024 года минимальный размер оплаты труда будет увеличен на 18,5%, следовательно, принятый минимальный размер оплаты труда в Дагестане составит 19 242 ₽ вместо 16 292 ₽ В 2024 году на повышение заработной платы будет выделено в общей сложности 9,9 млрд. рублей, из которых 4,3 млрд. предназначены для республиканского бюджета, а 6,6 млрд. — для консолидированного. Кроме того, Дабишев упомянул о финансировании мероприятий, связанных с национальными проектами и государственными программами; специально на эти 10 национальных проектов в бюджете предусмотрено 11,9 млрд. рублей.
Следует отметить, что по традиции прошлых лет существенное увеличение ассигнований на эти цели можно наблюдать после второго чтения. На государственные программы выделяется 163,3 млрд. рублей, что составляет почти 98% от общих расходов. Кроме того, 1,6 млрд. выделено на решение жилищных проблем, таких как обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Глава Минфина заявил, что на стимулирование сельскохозяйственной и рыбохозяйственной деятельности выделено 4,2 млрд. рублей. Также оказывается финансовая помощь виноградарству и виноделию. В 2024 году расходы из федерального бюджета увеличатся на 64 млн. рублей, а доля государства по сравнению с 2023 годом возрастет на 110,4%. Кроме того, на поддержку малого бизнеса выделено 386 млн. рублей, в том числе 11 млн. рублей на стимулирование инвестиций. На реализацию Республиканской инвестиционной программы предполагается направить 22,8 млрд. рублей, из которых 6,3 млрд. рублей — федеральные субсидии, 0,2 млрд. рублей — средства государственного бюджета и 16,3 млрд. рублей — кредитные средства на проекты развития инфраструктуры соответственно.
В заключение Айдар Байрамов, руководитель Федеральной налоговой службы Таджикистана, предложил председателю правительства этого региона Абдулмуслиму Абдулмуслимову создать балансовые комиссии, которые будут проверять деятельность фирм, занимающихся крупными инфраструктурными проектами. Он также отметил, что ко второму чтению проекта бюджета его параметры должны быть изменены, и это должно учитывать как федеральные трансферты, так и мнения представителей в Народном Собрании, а также замечания Счетной палаты России и Министерства финансов. Я предлагаю проводить ежеквартальный мониторинг этих компаний, изучая их финансово-хозяйственную деятельность. Это необходимо для того, чтобы гарантировать уровень чистой прибыли и уплачиваемых налогов, что крайне важно для реализации планов республики. Кроме того, при выборе подрядчиков важно, чтобы они обладали необходимыми ресурсами, персоналом и являлись налогоплательщиками, зарегистрированными в Дагестане»,— заключил Байрамов.
Было обращено внимание на то, что это позволит регулировать идеи по созданию инфраструктурных схем, налоги и доходы, получаемые от предприятий, реализующих эти планы. Абдулмуслим Абдулмуслимов поблагодарил Айдара Байрамова за предложение и поручил первому вице-премьеру Руслану Алиеву представить предложения по формированию и положению о комиссиях. В заключение глава кабинета министров подчеркнул, что в конечном итоге проект бюджета должен быть сформирован для решения значимых, приоритетных задач с учетом реальных возможностей и текущих макроэкономических условий.
