Во вторник состоялось заседание Общественного совета при министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ Дагестана. Открыв и вел мероприятие председатель совета Али Шахбанов.
Минус два пункта повестки дня
В начале заседания он озвучил неожиданное предложение: перенести два пункта повестки дня – обеспечение жителей республики качественным водоснабжением и строительство очистных сооружений канализации в Махачкале и Каспийске – на следующее заседание Совета.
Али Шахбанов пояснил: вопросы настолько важные и масштабные, что обсуждение их сегодня займет львиную долю мероприятия. К тому же планируется до рассмотрения этой тематики на следующем Совете обсудить их сначала на круглом столе.
Идею переноса поддержал участвовавший в заседании Совета глава минстроя Артур Сулейманов. Члены Совета тоже сочли аргументы председателя весомыми.
Волонтеры помогают, но не влияют на выбор
По первому вопросу повестки Совета (участие жителей республики в выборе общественных территорий для благоустройства) выступил консультант отдела по благоустройству и развитию территорий минстроя Шахрудин Асельдеров.
Он рассказал, что реализация проекта по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств в республике начата с 2017 года, она осуществляется в соответствии с приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды».
Основная задача проекта – преобразить вид городов, сделать их комфортнее для жителей и тем самым дать новый импульс развитию муниципалитетов на всей территории страны, создать новые комфортные и современные общественные пространства, где можно интересно проводить время, гулять с семьей, встречаться с друзьями, посещать различные мероприятия и т.д.
Целью рейтингового голосования является выбор общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке. Общественные территории, набравшие наибольшее число голосов, попадают в адресный перечень для благоустройства на 2024 год и последующие годы.
В течение трех лет количество проголосовавших в Дагестане последовательно росло. В прошлом году участие в отборе территорий приняли более 110 тысяч человек. Из 107 территорий было выбрано 35.
В этом году число проголосовавших превысило 200 тысяч человек.
Участие в голосовании могли принять все дагестанцы в возрасте 14 лет и старше. Чтобы отдать свое предпочтение какой-либо территории, нужно было зайти на единую федеральную платформу http://5.gorodsreda.ru/, выбрать регион и проголосовать за один из предложенных вариантов.
Шахрудин Асельдеров рассказал также о значительном увеличении числа волонтеров, участвующих в реализации проекта: за год их количество возросло с 419 до 1 326 человек.
Волонтеры помогают горожанам принять участие в проекте, подсказывают, как зайти на площадку для голосования, но не влияют на сам выбор: ту или иную территорию жители отбирают сами.
Члены Совета поинтересовались, как формируется перечень территорий-кандидатов для участия в отборе. Докладчик и подключившийся к диалогу министр строительства пояснили, что отбором занимаются муниципалитеты, опираясь на обращения и жалобы местных жителей.
Стройки у КОРа и над газовой трубой высокого давления…
Оживленное обсуждение в зале вызвал следующий пункт повестки дня – «О результатах контрольно-надзорной деятельности за 2022 год и поставленных задач на 2023 года».
Начальник управления госстройнадзора минстроя Дагестана Шамиль Максудов сообщил, что в течение прошлого года управление провело 325 проверок соблюдения организационно-правового порядка, качества выполняемых работ и применяемых строительных материалов.
В ходе этих проверок выявлено 119 правонарушений.
Выдано 26 предписания об устранении выявленных нарушений. Всего было вынесено 64 постановлений по делу об административных правонарушениях в области строительства на общую сумму около 3 млн рублей.
За первое полугодие этого года уже проведено 226 проверок. Выдано 27 предписаний об устранении выявленных нарушений.
Всего вынесено 57 постановлений по делу об административных правонарушениях в области строительства на общую сумму более 2 млн рублей.
Шамиль Максудов рассказал, в каких условиях работает региональное управление. В его составе всего 13 инспекторов (на всю республику). Для сравнения: в Татарстане их около 60, а в Московской области – под 200.
Качество исполнительской дисциплины некоторых застройщиков в республике, по словам докладчика, невысоко. К примеру, в соседней республике удивились, узнав, что здешним коллегам приходится обращаться в прокуратуру (добиваясь выполнения предписаний). Там в этом необходимости нет.
В целом в зале преобладало мнение, что проблем в сфере строительства немало, здания порой возводятся с нарушениями. Это нарушения самого разного рода: ведение стройки без документов вообще, оформление земельной площади на имя лиц, которые могут понятия не иметь о строительстве (от их имени), строительство с нарушением технических условий: близ напорного водовода, близ насосной станции, над газопроводом высокого давления, на дорожном полотне, у канала Октябрьской революции и т.д.
Предложения, как этому противостоять, были высказаны разные. Председатель Общественного совета при минстрое Али Шахбанов предложил в принципе запретить строительство новых домов в столице республики и в других крупных городах.
Он сторонник строительства и комплексного развития территорий на местах. Если условный житель горного района знает, что хороший новый дом возведен в его муниципалитете, там обеспечены коммунальные условия, комфортный уровень жизни, поблизости есть школа и иные социальные объекты, у него не будет мотива в поисках всего этого мчаться в и без того перегруженную столицу республики.
Прозрачность и гласность
На заседании также обсуждались темы дольщиков и борьбы с коррупцией.
Начальник отдела государственной службы и кадров минстроя Элени Гусейнова сообщила, что в министерстве проводится работа по повышению эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечению гласности и прозрачности осуществления таких закупок, для предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
В ведомстве также ведется работа по разработке и актуализации нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции.
В прошлом году в минстрое было актуализировано 13 и принято 4 нормативных правовых акта в этой сфере. Проекты таких нормативных правовых актов в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы были размещены на официальном сайте министерства.
Кроме того, были подведены итоги декларационной компании и проведен анализ сведений о доходах, расходах и имуществе государственных гражданских служащих и членов их семей за 2021 год.
В рамках декларационного периода 69 гражданских служащих предоставили сведения о своих доходах за 2021 год. Не предоставил один служащий.
