18 октября на заседании Комиссии по повышению доходной части консолидированных финансов Дагестана Сергей Меликов (Глава Дагестана) обсудил такие темы, как достижение плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам за 9 месяцев 2023 года, деятельность региональных рабочих групп по легализации «теневой» экономики, итоги исследования рынков и торговых домов, расположенных в Хасавюрте и Хасавюртовском районе.
В начале собрания глава региона Сергей Меликов подчеркнул, что предлагаемый федеральный бюджет на 2024 год имеет дефицит. Тем не менее, все обязательства, взятые государством перед людьми, будут выполнены. В связи с этим, по его мнению, необходимо приложить усилия для увеличения доходов бюджета республики.
Министр экономики Таджикистана Гаджи Султанов выразил удовлетворение тем, что в республике имеются значительные резервы и налоговые возможности, однако неформальная экономика все еще остается на высоком уровне. На 1 октября 2023 года консолидированный бюджет Таджикистана заработал 38,2 млрд. рублей за счет налогов и других источников доходов, выполнив 93,8% плановых заданий, что является рекордом за последние годы.
Необходимо гарантировать увеличение доходов на 2023 год по сравнению с фактическими показателями предыдущего года не менее чем на 10%. Кроме того, в местные бюджеты поступило налогов и неналоговых доходов на сумму 8,6 млрд. рублей, что на 7% ниже аналогичного периода прошлого года. Делегированные задания были выполнены на 87%. Наименьшее выполнение отмечено по земельному налогу, единому сельскохозяйственному налогу и транспортному налогу.
Сергей Меликов заявил, что все государственные служащие должны погасить задолженность по налогам в государственные и местные фонды, особенно по налогам на имущество физических лиц. Он категорически заявил, что если госслужащий не выполнит свои обязательства до 1 декабря, то он будет лишен своей должности — «неважно, кто это — человек в этом зале или „родственник родственника“.
Уплата налогов — это главное». Его слова были подкреплены тем, что 21 муниципалитет успешно справился с поставленными задачами, причем наиболее высокие результаты показали Шамильский, Кумторкалинский и Ахтынский районы. На сегодняшний день во всех органах местного самоуправления созданы межведомственные целевые группы по увеличению поступлений в бюджет и принятию мер по переводу «неофициальной» экономики в правовое русло, в состав которых вошли представители всех заинтересованных местных подразделений. В соответствии с этой задачей на республиканском уровне создано 5 районных групп. Представитель региона выделил основные приоритеты, на которых необходимо сосредоточиться в ближайшее время.
В частности, он отметил важность регистрации лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без налогообложения, расширения процедур для компаний с небольшими налоговыми платежами, а также усиления информационной работы, направленной на легализацию трудовых возможностей физических лиц, например, индивидуальных предпринимателей.
Глава Минэкономразвития республики Гаджи Султанов дал понять, что особое внимание уделяется привлечению предприятий к внедрению контрольно-кассовой техники. Как показывают данные, более 70% торговых точек на рынках Дагестана не обеспечены кассовыми аппаратами. Он также указал на необходимость пропаганды и популяризации ценности использования кассовых аппаратов и выдачи чеков при покупке товаров. Айдар Байрамов, управляющий Федеральной налоговой службой по Дагестану, подчеркнул, что с помощью общественного мониторинга жители республики могут в кратчайшие сроки добиться максимального использования онлайн-касс.
По имеющимся данным, прирост применения контрольно-кассовой техники (ККТ) в торговых точках и ресторанах составил 27,8%, а выручка от ККТ увеличилась на 43%. Айдар Байрамов предложил в рамках программы «Безопасный Дагестан» изучить возможность установки камер фото-видеофиксации на дорогах республики вблизи автозаправочных станций, чтобы усилить контроль за кассовыми аппаратами АЗС и установить точное количество обслуживаемых автомобилей. Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан поделился новостями о том, насколько эффективно в течение первых девяти месяцев выполнялся План мероприятий по увеличению доходной части консолидированного бюджета Дагестана.
В качестве примера была приведена практическая помощь населению в создании платежных документов через приложения мобильного банка в рамках целенаправленной информационно-разъяснительной работы. В ходе 417 рейдов, проведенных на трассах и дорогах республики, было наложено 282 ареста на имущество на общую сумму 4,9 млн. рублей. Кроме того, по судебным актам взыскано 38,7 млн. руб. задолженности, окончено 1 941 исполнительное производство.
Федеральная налоговая служба республики подготовила обновленный вариант Плана мероприятий по увеличению поступлений в консолидированный бюджет Дагестана, который в настоящее время проходит экспертизу в региональных органах власти. Кроме того, Сергей Меликов поручил скорректировать план с учетом текущих условий в Дагестане. На совещании Низами Галимов, возглавляющий в настоящее время Федеральную службу судебных приставов по РТ, представил обзор работы по исполнению судебных приказов о взыскании налоговой задолженности. Он сообщил, что за девять месяцев текущего года было рассмотрено 173 тыс. дел на общую сумму 3 млрд. рублей. В рамках этих производств у должников было арестовано 2,8 тыс. единиц имущества на сумму 435 млн. рублей и истребовано еще 820 млн. рублей. Кроме того, было окончено 53 тыс. производств на сумму более 1 млрд. рублей. В ближайшем будущем служба планирует проводить комбинированные операции на дорогах с использованием систем видеонаблюдения, автоматизированного судопроизводства как наиболее эффективного способа принудительного взыскания платежей. На совещании также обсуждались вопросы взаимодействия с предпринимательскими организациями республики, которые будут направлены на легализацию бизнеса и ликвидацию «черного рынка».
Мурад Далгатов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Таджикистане, говорит, что, по мнению бизнесменов, теневой сектор является основным препятствием на пути их развития. Основными причинами, удерживающими многих недобросовестных предпринимателей в бизнесе, являются их способность обходить действующие законы и правила, а также неуплата налогов. В настоящее время общее количество малых и средних предприятий, функционирующих в Дагестане, составляет около 48 тыс. За последние несколько лет эта цифра резко возросла на 23%. К 2023 году, по оценкам, в республике будет создано еще 5 тыс. предприятий. Такой успех стал возможен благодаря ряду финансовых стимулов, введенных правительством республики. Тем не менее, многие предприниматели по-прежнему не знают о выгодных налоговых ставках. Для повышения налогово-правовой грамотности бизнесменов проводятся разъяснительные мероприятия, направленные на создание новых деловых объединений. Так, летом этого года была создана Ассоциация легкой промышленности Республики Дагестан, в которую вошли настоящие бизнесмены этого региона.
От имени дагестанской торговли была выражена признательность региональным властям за продление действующих налоговых льгот до 2024 года. Далгатов отметил, что в этой области насчитывается около четверти миллиона человек, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. Он считает, что регулярная работа, которая ведется на местах, не только по легализации бизнеса, но и по поддержке идей местных жителей, а также их небольших инвестиций, может быть очень полезной.
Сергей Меликов, лидер Дагестана, высказался за развитие ассоциаций на отдельных рынках. По его словам, они должны служить инструментом для устранения проблем внутри, а соответствующие органы должны оказывать им помощь. Корголи Корголиев из Хасавюрта доложил об итогах проверки рынков и торговых объектов, имеющих признаки деятельности на их территории. Количество субъектов оптовой и розничной торговли в Хасавюрте достигло 13, 3 из которых уже зарегистрированы в налоговой инспекции. Оставшийся ТК «Красный» в настоящее время находится в процессе подачи документов для получения разрешения на деятельность в качестве рынка.
Благодаря усилиям межведомственных групп с начала этого года около трех тысяч человек получили официальный статус индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан и продавцов из личных подсобных хозяйств. С момента создания Северной зональной группы на рынках Хасавюрта получили официальное разрешение 1312 физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. В результате реализации мероприятий по привлечению к ответственности незарегистрированных предпринимателей в бюджет был получен доход в размере 2 млн. 964 тыс. рублей. Кроме того, были демонтированы незаконные торговые конструкции, возведенные в водоохранной зоне реки Ярык-Су. Мэр заявил, что руководители рынков и торговых центров пришли к единому мнению относительно требований, предъявляемых к предпринимателям при приеме на работу.
Наиболее важным из них является наличие свидетельства о постановке на налоговый учет. Кроме того, он отметил, что во всех регионах страны существует множество нелегальных рынков, на месте которых должны появиться торгово-логистические комплексы. В настоящее время он работает над созданием одного из таких объектов и ожидает, что в ближайшее время в различных муниципальных образованиях появятся новые.
