В четверг, 23 июня, Председатель Правительства РД Абдулмуслим Абдулмуслимов провел заседание регионального кабинета министров.

В рамках заседания рассматривался вопрос об исполнении «дорожной карты» реализации мероприятий по проекту «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями» на территории Республики Дагестан.

Напомним, что в прошлом году Главой Республики Дагестан Сергеем Меликовым были поставлены задачи по вопросам качественного наполнения ЕГРН необходимыми сведениями.
Абдулмуслим Абдулмуслимов напомнил, что в 2021 году вступил в силу федеральный закон, который устанавливает порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

«Реализация закона позволит выявить самозахваты земель, а также объектов, которые находятся у кого-то в пользовании, но это не отражено ни в одном реестре. Также это позволит исключить из единого государственного реестра недвижимости неактуальные сведения об объектах недвижимости в случае фактического прекращения существования таких объектов», — сказал глава кабмина.

Как отметил премьер-министр, работа по выявлению правообладателей осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений. Качественное выполнение этой работы напрямую связано с пополнением муниципального и республиканского бюджета.

Далее с основным докладом по вопросу выступил заместитель Председателя Правительства Республики Дагестан – министр по земельным и имущественным отношениям РД Заур Эминов.

Он подчеркнул, что принятый федеральный закон № 518-ФЗ предоставил широкий круг полномочий муниципальным образованиям по самостоятельному внесению в ЕГРН сведений о правообладателях (собственниках) объектов недвижимости, а также устанавливает порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.
Всего по Дагестану в ЕГРН числится порядка 2,7 млн объектов недвижимости, из них без зарегистрированного права собственности 705 тыс. 285 объектов недвижимости. 
Выявление правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости, по словам Заура Эминова, влияет на налоговый потенциал по имущественному налогу.

«Следует отметить, что при доведении до муниципальных образований налогового потенциала по имущественному налогу за основу берется вся база данных ЕГРН, однако по тем объектам, где нет правообладателя, зачастую невозможно организовать работу по начислению налога на имущество, что в итоге приводит к неисполнению плана по доходам по имущественному налогу.
Учитывая, что по данным ЕГРН значатся порядка 500 тыс. ранее учтенных объектов недвижимости, а районами и городами проведен анализ в отношении порядка 33 тыс. объектов недвижимости, то мы понимаем, что нам еще многое предстоит сделать. Хочу отметить, что очень актуальным стал вопрос кадастрового учёта и регистрации права на недвижимость при реализации программы догазификации населённых пунктов республики», — подчеркнул он.

Говоря о том, что это дает гражданам, вице-премьер пояснил, что это позволит установить степени защиты права собственности и иных вещных прав, снизить риски, что наличие соответствующего права не будет учтено при возмещении убытков в связи с ограничением прав на недвижимость, в том числе при чрезвычайных ситуациях. Кроме того, актуальный вопрос кадастрового учёта и регистрации права на недвижимость встал сейчас и при реализации программы догазификации населённых пунктов республики.

«Таким образом, практическая реализация Закона во многом повысит качество содержащихся в ЕГРН сведений с одной стороны, с другой – повысит степень защиты имущественных интересов правообладателей ранее учтенной недвижимости. Полнота данных ЕГРН существенным образом окажет влияние на инвестиционную, экономическую и социальную привлекательность республики»,-пояснил докладчик.

Было отмечено, что в целом по республике по подтвержденным данным Росреестра на внесение данных по правообладателям направлено 9277 заявок. 
«В сравнении с другими субъектами ситуация по республике конечно хорошая, но в сравнении с тем количеством данных, которые имеются в ЕГРН, в том числе ранее учтенных объектов недвижимости, по которым надо выявлять правообладателей, мы видим, что требуется еще более активно продолжать эту работу в ближайшей перспективе», — прокомментировал данную тему Эминов. 

Говоря о работе, проводимой муниципалитетами, Заур Эминов сообщил, что в 44 муниципальных образованиях наблюдается положительная динамика и в целом работа ведётся на должном уровне. 

«Хотелось бы отметить 16 муниципальных образований, где работа по выявлению правообладателей ведётся на высоком уровне: Сулейман-Стальский, Кайтагский, город Каспийск, Курахский, Сергокалинский, Дербентский, Гергебильский, Акушинский, Ахтынский, Казбековский, Тарумовский, Магарамкентский, Ботлихский, Гунибский, Бабаюртовский и Хасавюртовский районы. 
А в трёх муниципальных районах, по нашим данным, никакой работы не проведено и по данным Росреестра также подтверждается, что ни по одному объекту заявки на выявление правообладателей не поступали: это Кумторкалинский и Тляратинский районы, город Южно-Сухокумск», — заявил выступающий.

Глава Минимущества Дагестана также рассказал, что в рамках проекта по внесению в ЕГРН сведений о границах объектов реестра границ и иных сведений утвержден план — график внесения в ЕГРН в 2022-2023 гг. сведений об объектах культурного наследия (ОКН) регионального и муниципального значения. В 2022 году необходимо внести информацию о 37 ОКН регионального значения. 

За второй квартал 2022 года Агентством по охране культурного наследия РД внесены сведения по 8 ОКН регионального значения. В общем, количество внесенных сведений в ЕГРН по объектам недвижимости, являющихся ОКН, составило 81.

«Здесь необходимо отметить хорошую работу Дагнаследия, к концу года мы ожидаем, что в целом общее количество ОКН регионального значения с утвержденными границами и внесенными сведениями в ЕГРН составит 2314 объектов», — сказал Эминов.
Хорошей работой отличилось и Министерство природных ресурсов и экологии РД, которое полном объеме осуществлено внесение в ЕГРН сведений о границах особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан внесены в ЕГРН сведения о границах 10 лесничеств Республики Дагестан общей площадью 189 тыс. га, что составляет 36% от общей площади земель лесного фонда. 

Отдельно Заур Эминов рассказал о работе Минимущества Дагестана, которое обеспечило внесение сведений о границах 647 муниципальных образований в сведения Единого государственного реестра недвижимости из 759 имеющихся в составе Республики Дагестан. 

В отношении 79 муниципальных образований отсутствуют землеустроительные дела либо материалы не имеют реквизитов обеспечивающих юридическую силу указанных документов. Минимуществом Дагестана совместно с Кадастровой палатой и Управлением Росреестра по Республике Дагестан прорабатывается вопрос подготовки землеустроительной документации взамен утраченной по 79 муниципальным образованиям.

Как признал Эминов, ситуация по вопросу установления границ территориальных зон и границ населенных пунктов в республике остается по-прежнему на крайне низком уровне. По его мнению, такая ситуация сложилась из-за отсутствия финансовых средств в бюджете муниципальных образований республики и утвержденных генеральных планов и правил землепользования и застройки, утвержденных в соответствии с требованиями федерального законодательства, для внесения содержащихся в них сведений в ЕГРН. 

Достижение многих показателей Целевой модели по регистрации и кадастровому учету зависит от деятельности органов местного самоуправления и целевые значения по ним не достигнуты, по ряду показателей значения ниже среднероссийских значений.

«На данном этапе у меня, как и ранее, есть предложение о необходимости поддержать муниципальные образования путём субсидирования из республиканского бюджета на эти цели. Данные мероприятия предлагается включить в государственную программу по управлению государственным имуществом и определить Минимущество Дагестана координатором и главным распорядителем бюджетных средств. Соответствующие предложения Минимуществом Дагестана подготовлены и будут представлены к проекту бюджета на 2023 год. Прошу нас поддержать», — заключил он.

Выслушав доклад, премьер–министр Абдулмуслим Абдулмуслимов дал ряд поручений, в частности Министерству по земельным и имущественным отношениям РД ежеквартально представлять доклад в Правительство Республики Дагестан, согласованный с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан на предмет корректности статистических сведений . Минприроды РД поручено представить план-график работ до конца года по обеспечению завершения внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, об особо охраняемых природных территориях, охотничьих угодьях.