Двадцатая сессия Народного Собрания седьмого созыва состоялась во вторник, 28 февраля, в Махачкале. Открыл и вел работу сессии Председатель Народного Собрания РД Заур Аскендеров.
Главным вопросом в повестке был обозначен отчет о результатах деятельности Правительства Республики Дагестан за 2022 год.
В соответствии с Конституцией Республики Дагестан с отчетом выступил Председатель Правительства РД Абдулмуслим Абдулмуслимов.
До заслушивания отчёта Глава Дагестана Сергей Меликов наградил депутата Народного собрания Дагестана Расима Гаджиагаева медалью имени Амет-Хана Султана «За вклад в патриотическое воспитание молодежи». Гаджиагаев первым из дагестанских депутатов отправился в зону СВО добровольцем. Сегодня он находится в республике с кратковременным отпуском.
Далее по повестке выступил Абдулмуслим Абдулмуслимов:
«Уважаемый Сергей Алимович! Уважаемый Заур Асевович! Уважаемые депутаты, приглашенные!
В соответствии с Конституцией Республики Дагестан представляю отчет о результатах деятельности Правительства Республики Дагестан за 2022 год.
Истекший год проходил для Республики Дагестан, как и для всей страны, в условиях беспрецедентного внешнего санкционного давления со стороны недружественных стран, а также продолжавшихся последствий неблагоприятной эпидемиологической ситуации.
Ключевым вектором, определившим дальнейшие события года, стало объявление специальной военной операции.
Президент России Владимир Владимирович Путин сказал: «Сила России – внутри нас самих, она внутри нашего народа, в наших людях, в наших традициях и нашей культуре, в нашей экономике, в огромной нашей территории и природных богатствах, в обороноспособности, конечно. Но самое главное – наша сила, безусловно, в единстве нашего народа.».
Отмечу, что подавляющее большинство населения нашей республики выражает решительную поддержку Верховному главнокомандующему и Вооруженным Силам Российской Федерации.
Как и во все времена, в составе подразделений, выполняющих самые сложные боевые задачи на передовой, достойное место занимают военнослужащие – офицеры и контрактники из нашей республики. В самых сложных условиях они проявляют свойственные дагестанцам мужество, отвагу и героизм.
Буквально на днях Президентом Российской Федерации В.В. Путиным трем нашим землякам присвоены высокие воинские звания: генерал-полковника – Мурадову Рустаму Усмановичу, генерал-лейтенанта – Абачеву Эседулле Абдулмуминовичу и генерал-майора – Ахмедову Сухрабу Султановичу. Наивысшей воинской награды удостоены 5 дагестанцев (Гаджимагомедов Н., Абачев Э., Набиев Э., Курбанов Р., Магомедов И.). Всего медалями и орденами награждены более 200 дагестанцев.
К сожалению, некоторые награды получены посмертно.
Мы искренне скорбим по каждому из воинов, кто пал смертью храбрых на полях сражений.
Предлагаю почтить память погибших минутой молчания.
Уважаемые депутаты!
Самое пристальное внимание уделяется мерам поддержки наших земляков, принимающих участие в специальной военной операции, и членам их семей.
По поручению Главы Республики Дагестан Сергея Алимовича Меликова создан Дагестанский республиканский социальный фонд «Все вместе», осуществляющий материальную поддержку семей военнослужащих, принимающих и принимавших участие в боевых действиях на территории проведения специальной военной операции.
Фонд аккумулирует средства республиканского бюджета, взносы работодателей, пожертвования благотворителей и просто неравнодушных граждан. Хочу отдельно поблагодарить всех за оказываемую поддержку.
Гражданам, призванным на военную службу по частичной мобилизации, а также добровольно принимающим участие в специальной военной операции, и их семьям предоставлены единовременные выплаты в размере 100 тыс. рублей.
Всего на материальную поддержку семей военнослужащих уже направлено около 830 млн рублей, включая средства республиканского бюджета.
Постоянно оказывается гуманитарная помощь нашим новым территориям.
Также предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки семей добровольцев и мобилизованных граждан: оказание помощи в трудоустройстве, предоставление квоты приема на обучение в вузах, освобождение от платы за обучение студентов, предоставление им стипендии, устройство детей в дошкольные учреждения образования, предоставление социальных услуг пожилым членам семей и инвалидам.
Важность поддержки участников специальной военной операции и членов их семей особо подчеркнул наш Президент, Владимир Владимирович Путин, в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 21 февраля 2023 года.
Уважаемые депутаты!
С учетом складывающейся обстановки основные усилия Правительства Республики Дагестан были направлены на сохранение устойчивого развития экономики и поддержание социальной стабильности.
Нами разработан План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. Реализация антикризисных мер, а также новые риски и угрозы рассматриваются Правительством республики на Оперативном штабе в еженедельном формате с участием руководства и профильных комитетов Народного Собрания Республики Дагестан.
Проводится ежедневный мониторинг цен на продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости и их запасов, еженедельно отслеживается финансово-экономическое состояние системообразующих организаций республики.
Особое внимание уделено мерам поддержки реального сектора экономики и населения. Бизнесу предоставлены налоговые льготы и преференции, льготные займы и кредиты. Практически до минимальных значений доведены ставки налогов для малого бизнеса с Вашей единогласной поддержкой.
До граждан своевременно доводятся социальные выплаты и другие меры поддержки.
В целом хочу отметить, что принятые меры дали положительные результаты.
Так, по итогам года достигнут рост темпов промышленного производства, который составил 108,5 %, продукции сельского хозяйства – 101,0 %, строительства – 100,7 %, оборота розничной торговли – 101,5 %, объема платных услуг населению – 103,1 %. Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности увеличился на 2,2 %.
Важным решением 2022 года стало принятие Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года. Это наш с Вами совместный документ, в нем определены основные цели, задачи и приоритеты развития экономики республики на долгосрочный период.
В числе стратегических направлений определены развитие человеческого потенциала, социальная защита и безопасность населения, повышение качества и доступности инфраструктуры, устойчивое пространственное и экологическое развитие.
В рамках разработанной экономической модели развития Республики Дагестан реализуются 5 «прорывных» инвестиционных проектов, предусматривающие до 2030 года объемы инвестиций на 510 млрд рублей и создание более 21 тыс. рабочих мест.
Это такие проекты, как «Развитие Каспийского кластера», «Развитие плодоовощного кластера в Дагестане», «Реализация стратегического проекта «Город обувщиков», «Развитие стекольного промышленного кластера», «Развитие транспортно-логистического кластера в Республике Дагестан». В настоящее время по указанным проектам привлечено порядка 9 млрд рублей и создано 547 новых рабочих мест.
Одним из механизмов достижения поставленных задач является участие в национальных проектах.
Республика принимает участие во всех 13 национальных проектах, в рамках которых мы реализуем 52 региональных проекта. Кассовое исполнение расходов на их реализацию составило 33 млрд рублей, или 91 % от общего объема утвержденных значений. Этот показатель существенно лучше 2021 года, по итогам которого исполнение составило лишь 72 %. В то же время нам необходимо стремиться к обеспечению полного, а главное, качественного и своевременного исполнения показателей национальных проектов.
Хотел бы перейти к ситуации в основных отраслях экономики.
Как я уже выше отметил, промышленность демонстрирует устойчивый рост – на 8,5 % относительно уровня 2021 года.
В прошлом году удалось запустить три новых завода: по производству сухих строительных смесей (ООО «Трон»), по производству медицинского кислорода (ООО «Трастфарма»), а также по производству шаров для изготовления стекловолокна (ООО «Каспий Гласс»).
В целом в сфере промышленности реализуются 14 инвестиционных проектов на общую сумму 14,3 млрд рублей, завершение реализации которых позволит создать в республике 2,5 тыс. новых рабочих мест. По проектам уже освоено инвестиций около 4 млрд рублей и создано порядка 700 новых рабочих мест.
Есть определенные успехи в легкой промышленности. За последние 6 лет в 30 раз увеличился выпуск обуви, в рамках импортозамещения налаживается производство комплектующих.
Чутко наша промышленность среагировала на нужды специальной военной операции – оперативно налажено производство обмундирования и экипировки для военнослужащих.
В 2022 году за счет средств республиканского бюджета оказана поддержка 29 предприятиям на сумму 277 млн рублей, что позволило создать 505 новых рабочих мест. Эта поддержка осуществлялась в рамках госпрограммы республики «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
Мы защитили в федеральном Фонде развития промышленности льготный заем в размере 1,3 млрд рублей по инвестиционному проекту «Модернизация и расширение цеха для производства стеклотары» (ООО «Дагестан Стекло Тара»).
На сегодняшний день федеральным фондом предварительно одобрены еще два инвестиционных проекта (инициаторы: АО «Керамогранит Дагестан» – 1,2 млрд руб., ООО «Каспийский завод стекловолокна» – 2,0 млрд руб.).
В прошлом году удалось обеспечить полную загрузку мощностей концерна КЭМЗ. Это результат визита Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Валентиновича Мантурова. В целом, если в прошлом году госзаказ составлял 5 млрд рублей, то в текущем году мы ожидаем его увеличения до 8 млрд рублей.
В целях привлечения инвесторов в Республике Дагестан действуют 7 индустриальных парков, на площадках которых осуществляют деятельность 38 резидентов, создано порядка 1300 рабочих мест.
При этом в 2022 году был создан новый индустриальный парк «Эльдаг», в котором размещены 10 резидентов. Мы продолжим работу по наполнению индустриальных парков и развитию преференциальных зон в республике.
В развитие темы промышленности отмечу, что в Республике Дагестан сложились предпосылки для формирования и развития машиностроительного и судостроительного кластеров, производственных кластеров в стекольной промышленности, промышленности строительных материалов и конструкций, обувной и мебельной промышленности.
В 2022 году принято решение о включении в реестр промышленных кластеров и специализированных организаций Российской Федерации Промышленного стекольного кластера Северо-Кавказского федерального округа – это позволит нам привлечь дополнительное финансирование из федерального бюджета на развитие стекольной промышленности республики.
Важнейшим для экономики республики является агропромышленный комплекс, от которого зависит продовольственная безопасность населения.
Мы по-прежнему занимаем лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по производству плодов, овощей, риса, винограда, а также по производству мяса, шерсти и овечьего сыра.
В 2022 году на комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса было выделено более 4 млрд рублей.
Если говорить конкретно, в растениеводстве наблюдается увеличение производства основных видов продукции. Так, объемы производства зерна по сравнению с 2021 годом увеличились на 3,0 %, риса – на 16,1 %, овощей – на 2,9 % и плодов – на 4,6 %.
В прошлом году нам удалось на 11,5 тыс. га увеличить посевную площадь. Особо хочу отметить, что в 2022 году мы вовлекли в оборот 5,4 тыс. га ранее не использованной пашни.
Одним из важных направлений становится рисоводство. В прошедшем году площадь посевов риса увеличилась на 4,3 тыс. га (31,3 тыс. га).
В Республике Дагестан функционируют 4 рисоперерабатывающих завода, 1 построен в 2022 году.
Также ключевым направлением является овощеводство. Проведена работа по изменению структуры площадей – на 37 % увеличена площадь в товарном секторе.
По предварительным данным, урожай овощей составил 1,1 млн тонн.
Хорошим стимулом для наращивания объемов производства овощей станет запуск федерального проекта «Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства».
Мы продолжим наращивать площади под посадку овощей, а также сделаем акцент на производство в республике семян овощных культур. Для этого у нас идеальные природно-климатические условия, мы намерены работать в тесном сотрудничестве с наукой.
Достаточно динамично в республике развивается также садоводство. Общая площадь садов в республике составляет более 27 тыс. га. В прошлом году осуществлена закладка садов общей площадью 1,2 тыс. га, в том числе 400 га – интенсивного типа.
Широкое распространение в садоводстве республики получило направление по закладке орехоплодных культур, продукция которых всегда пользуется спросом и не требует больших вложений для хранения. Лидером в этом направлении является ООО «Полоса» Сулейман-Стальского района, площадь посадок которого в 2022 году превысила 1,5 тыс. га. Это самый большой фундучный сад в Европе, где используются самые современные методы возделывания, а также посадочный материал высшего класса.
В данном хозяйстве (ООО «Полоса») практикуется выращивание субтропических культур, таких как миндаль, хурма, гранат, киви. На сегодня площадь таких насаждений здесь составила более 30 гектаров. Это тоже наш своеобразный потенциал.
Не могу не отметить проведенную работу по расширению машинно-транспортного парка. В прошлом году аграриями республики закуплено 309 ед. сельхозтехники на общую сумму 668 млн рублей. При этом в сравнении в 2021 годом удалось нарастить общий объем закупок на 24 %, в том числе лизинговые закупки – на 32 %, из них по линии ОАО «Росагролизинг» – на 66 %. Бесспорно, это результат реализации соглашения, заключенного между республикой и компанией.
Уважаемые депутаты!
Под виноградниками в республике занято 27 тыс. га сельхозугодий, с которых в 2022 году собрано 268,7 тыс. тонн винограда – это на 13 % больше уровня предшествующего года. Увеличилась также средняя урожайность винограда – почти на 12 % (119 ц/га).
На 25 % выросла площадь закладки молодых виноградников (882,4 га). Лидерами здесь являются Сулейман-Стальский (244,0 га), Дербентский (212,0 га), Каякентский (113,8 га) и Магарамкентский (90 га) районы.
В прошлом году порядка 70 % собранного винограда отгружено на переработку. По этому показателю у нас рост к 2021 году на 16 %.
Основным направлением переработки винограда в республике является производство коньячных и шампанских виноматериалов.
Мы выпускаем свыше 90 % производимого в России коньяка. И в прошлом году у нас наблюдалась положительная динамика по производству коньяка обработанного – на 34 % и коньяка бутилированного – на 27 %, производство вина увеличилось на 12 %.
Объем господдержки на приобретение и обновление основных средств и оборудования, используемого в сфере виноградарства и виноделия, составил 519,0 млн рублей.
Семи предприятиям Республики Дагестан – производителям коньячной продукции «полного цикла» предоставлен налоговый вычет на сумму более чем 1,6 млрд рублей. Высвободившиеся средства предприятий должны быть направлены на развитие производства. Напомню, эта норма в федеральном законодательстве внедрена по нашей инициативе.
Вы знаете, что наша баранина стала отдельным брендом. Вместе с тем наши предприниматели занимаются и развитием молочного овцеводства.
Агрофирма «Согратль» закупила поголовье баранов-производителей французской молочной породы овец «Лакони», продуктивность которых достигает 300 литров молока в год, что в 10 раз больше продуктивности остальных пород. Я думаю, эта практика будет развиваться и другими производителями.
ООО «Алияк» реализует в Сулейман-Стальском районе масштабный проект по созданию инновационной молочно-товарной фермы на 400 фуражных коров.
В прошлом году начаты работы по реализации инвестиционного проекта «Создание племенного репродуктора второго порядка для содержания кур мясных кроссов» мощностью 20 млн штук инкубационного яйца в год на базе ООО «Батыр-Бройлер» Хасавюртовского района.
Положительную динамику показывают объемы переработки продукции. Индексы производства пищевых продуктов и напитков (в сопоставимых ценах) составили 103,3% и 117%, соответственно.
В 2022 году мы реализовали ряд инвестиционных проектов и ввели в эксплуатацию дополнительные мощности по производству колбасных изделий, мясных деликатесов, в том числе из мяса птицы, рисовой крупы, экструдированных кормов, а также цеха по убою крупного и мелкого рогатого скота (ООО «Батыр-Бройлер», ООО «Кизляр Урицкий мясокомбинат», ООО «Кизлярагрокомплекс», ООО «Кавказ», ООО «Нива», ООО «Мареновский»).
Начата реализация проекта полного цикла по переработке баранины ООО «ДагМясо» в Кизилюртовском районе. Реализация проекта планируется по линии АО «Росагролизинг». Общая стоимость проекта составляет 1,4 млрд рублей.
В 2022 году в сферу переработки сельхозпродукции привлечено до 500 млн руб. внебюджетных инвестиций и оказана господдержка в объеме порядка 79 млн рублей.
Хочу отметить, что предприятия отрасли скорректировали логистику поставок сырья и расходных материалов с учетом их производства в России и дружественных странах и не допустили спада в отрасли.
Следующей задачей для Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики считаю активизацию работы на проектах по переработке молока, мяса, плодов и овощей, а также привлечение новых инвестиций. Мы должны стремиться к максимальной переработке нашей продукции внутри республики.
Создание агрологистических центров выступает экономически значимым направлением региональной аграрной политики и может стать подспорьем торговой системы, значительно увеличив оборот сельхозпродукции на внутреннем рынке.
В прошлом году введены в эксплуатацию 3 овощехранилища на 6 тыс. тонн единовременного хранения (СПоК «Биополис» Кизилюртовского района, СПоК «Занак» Табасаранского района и СПоК «Стимул» Кизлярского района), но этого крайне мало.
Расчетная потребность в плодоовощехранилищах в республике составляет более 200 тыс. тонн единовременного хранения
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан необходимо усилить работу в данном направлении, это наш потенциал для роста.
Уважаемые депутаты!
В 2022 году в республике реализовано 19 проектов мелиорации, которые прошли конкурсный отбор в Минсельхозе России. Вовлечены в оборот 982 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.
Значимым решением является реализация мероприятий по реконструкции Каргалинского гидроузла. Здесь завершено строительство рыбоходного канала, что, помимо создания условий для естественной миграции рыбы, позволило обеспечить бесперебойное орошение 114 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Полная реконструкция объекта завершится в 2024 году.
За счет фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков, проведена работа по защите и сохранению сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 1800 га. За счет проведения гидромелиоративных мероприятий завершены работы по вводу в эксплуатацию 123 га мелиорируемых земель.
Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении принят законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель», направленный на борьбу с опустыниванием земель. Это наша с Вами инициатива, законопроект внесен Народным Собранием Республики Дагестан.
Хочу привести один пример. У нас под песками находится порядка 150 тыс. га пастбищ. Восстановление указанной земли посредством фитомелиоративных работ позволит нам содержать более 110 тыс. голов овец, которые ежегодно будут давать баранины и шерсти на сумму более 1 млрд рублей.
Республика Дагестан располагает значительным природно-ресурсным потенциалом для развития рыбного хозяйства.
Объем выловленной рыбы по итогам 2022 года составил 42 тыс. тонн (130,6 % к уровню 2021 года), из них 34 тыс. тонн каспийской кильки (109,7 % к уровню 2021 года).
Выращиванием аквакультуры занимаются 74 рыбоводных хозяйства, которыми в 2022 году произведено около 6 тыс. тонн товарной рыбы и 18 тонн икры осетровых видов. Субъектам рыболовства и аквакультуры оказана поддержка в объеме более 67 млн рублей.
Уважаемые депутаты!
Важным для развития экономики республики является топливно-энергетический комплекс.
Потребление электроэнергии в энергосистеме республики за 2022 год составило почти 8,5 млрд кВт.ч, с ростом на 10 % к предыдущему году.
Понимая значимость развития электроснабжения, мы в прошлом году начали реальную работу по проектам в сфере возобновляемой энергетики.
Серьезным достижением прошлого года является введение в эксплуатацию Южно-Сухокумской солнечной электростанции мощностью 15 МВт.
Подписано соглашение с АО «НоваВинд» по строительству Новолакской ветряной электростанции мощностью до 315 МВт.
Также в планах строительство двух солнечных электростанций в Дербентском (100 МВт) и Ногайском (60 МВт) районах, а также ветряной станции в городе Махачкале (13 МВт).
Есть планы развития и в гидроэнергетике – с ПАО «РусГидро» подписано соглашение о строительстве Могохской малой ГЭС мощностью около 50 МВт.
Серьезные проблемы у нас связаны с неудовлетворительным состоянием передающей инфраструктуры. Я думаю, вы сами с этим столкнулись этой зимой – здесь и отключения света, и нехватка мощностей для подключения новых производств и социальных объектов. Конечно, определенная работа в данном направлении проводится.
ПАО «Россети» совместно с Правительством Республики Дагестан разработана Программа повышения надежности электросетевого комплекса Республики Дагестан до 2025 года, предусматривающая реконструкцию 66 подстанций, а также линий электропередачи.
Однако темпы реализации программы нас не удовлетворяют, мы будем настаивать на ускоренном развитии соответствующей инфраструктуры.
В прошлом году большая работа проведена по выявлению бесхозяйного электросетевого имущества. О важности данного вопроса говорил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.
Мы совместно с ПАО «Россети Северный Кавказ» выявили около 10 тыс. бесхозяйных энергообъектов – это более 40 % от всех объектов, выявленных в целом по России. До конца второго квартала текущего года планируем завершить работу по оформлению этих энергообъектов.
Переходя к газификации республики, хочу сказать, что в прошлом году мы завершили строительство 19 объектов газификации общей протяженностью 229 км. Газифицировано 3 населенных пункта и обеспечена возможность дальнейшей газификации порядка 7 тыс. домовладений в 12 населенных пунктах.
В рамках Программы реконструкции и технического перевооружения объектов добычи и транспорта газа на 2021-2025 годы ПАО «Газпром» завершены работы по техническому перевооружению 9 газораспределительных станций. В 2023 году запланирована реконструкция 8 ГРС.
Кроме того, ПАО «Газпром» утверждена программа строительства газовых сетей республики на сумму 22,0 млрд рублей, что позволит газифицировать 211 населенных пунктов и более 40 тыс. домовладений до 2025 года.
По поручению Президента Российской Федерации в республике реализуется программа социальной догазификации. На начало февраля текущего года создана техническая возможность технологического присоединения к сетям газораспределения для 2015 домовладений, из которых в 523 домовладения подан газ.
Также принимаются меры по развитию сферы рынка газомоторного топлива. С ПАО «Газпром» заключено Соглашение о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива и подписан план мероприятий по реализации проекта «Развитие рынка газомоторного топлива в Республике Дагестан» на 2022-2025 годы.
Вместе с тем мы все понимаем, что в части качественного и непрерывного электроснабжения и газоснабжения принимаемых мер недостаточно. Нам, и в первую очередь ресурсоснабжающим организациям, необходимо принять оперативные меры по консолидации электрического и газового хозяйства, а также по обновлению соответствующей инфраструктуры на самых проблемных участках.
Уважаемые депутаты!
Строительная отрасль традиционно является локомотивом развития экономики.
В 2022 году объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» составил 201 млрд рублей.
За счет всех источников финансирования в республике введено в эксплуатацию более 1 млн кв. метров общей площади жилья.
В прошлом году мы начали работу с АО «ДОМ.РФ» в рамках использования механизмов комплексного развития территорий. Определена территория застройки в поселке Ленинкент города Махачкалы с потенциалом застройки порядка 95,4 тыс. кв.м жилья.
По-прежнему одним из основных инструментов создания социальной и коммунальной инфраструктуры является Республиканская инвестиционная программа, на реализацию которой в 2022 году было направлено более 29 млрд рублей.
За счет указанных средств осуществлено финансирование 377 объектов.
По итогам года построено 110 объектов. Это:
— 14 объектов общего образования на 5860 ученических мест (введено 13 объектов общего образования на 5698 ученических мест);
— 54 объекта дошкольного образования на 8410 мест (введены все);
— 2 объекта здравоохранения (ФАПы) (введены);
— 1 объект культуры на 500 мест (введен);
— 11 объектов спорта общей площадью 13 тыс. кв. м (введено 6 объектов на 5382 кв. м);
— 17 объектов газификации общей протяженностью 190 км (12 объектов введены в эксплуатацию – 130,7 км);
— 10 объектов водоснабжения протяженностью 141 км и 1 объект мощностью 1,2 тыс. куб. м/час (введено в эксплуатацию 6 объектов на 69,973 км и 1 объект на 1,2 тыс. куб.м/час);
— 1 объект водоотведения на 25 тыс. куб. м (введен).
Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры (модульное строительство, капитальный ремонт и реконструкция) также осуществлялись в рамках соответствующих отраслевых государственных программ.
Важнейшим для республики является строительство объектов водоснабжения.
В рамках федерального проекта «Чистая вода» строится водовод Чиркей – Буйнакск, который обеспечит жителей города качественной питьевой водой. Ввод объекта в эксплуатацию протяженностью около 32 км и стоимостью почти 2 млрд рублей запланирован на конец 2023 года.
Начата работа по проектированию и строительству магистрального водовода Чиркей – Махачкала – Каспийск с возможностью последующего водоснабжения города Избербаша и попутных населенных пунктов. Это позволит обеспечить качественной питьевой водой более 700 тыс. человек. На эти цели Республике Дагестан одобрен инфраструктурный бюджетный кредит в сумме 10,5 млрд рублей.
Заявка республики на получение инфраструктурного бюджетного кредита в Правительстве Российской Федерации была защищена лично Главой Республики Дагестана Сергеем Алимовичем Меликовым.
Республика в 2022 году вошла в число пилотных регионов Северного Кавказа, реализующих программы развития системы жилищно-коммунального хозяйства, созданы Единый оператор в сфере водоснабжения и водоотведения и Единый информационно-расчетный центр.
Это позволило нам принять участие в новых программах по модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках средств Фонда национального благосостояния одобрены две заявки по модернизации в 2023 году систем теплоснабжения в городах Дагестанские Огни и Кизилюрт – это порядка 702 млн рублей.
Также в 2023-2024 годах планируются мероприятия по модернизации системы водоотведения городов Махачкалы и Каспийска.
Уважаемые депутаты!
Говоря о развитии дорожного хозяйства республики, хочу отметить, что в прошлом году с федеральными органами власти проработаны вопросы по финансированию строительства обходов городов Махачкалы, Хасавюрта и Дербента.
Решениями Правительства Российской Федерации строительство указанных обходов включено в пятилетний план дорожной деятельности.
У нас ведется капитальный ремонт участков федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ», протяженностью более 77 км. Планируется расширение проезжей части до 4 полос.
Переходя к нашим республиканским и муниципальным дорогам, скажу, что в 2022 году на мероприятия по государственной поддержке дорожного хозяйства выделено 14 млрд рублей.
Построено и реконструировано 79 км автомобильных дорог и 14 мостов, отремонтировано 675 км автомобильных дорог и 5 мостов. Также установлено 29 комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на дорогах регионального и межмуниципального значения.
Впервые за многие годы обеспечено 100-процентное исполнение запланированных мероприятий.
Уважаемые депутаты!
Приоритетом для всех органов власти остается создание благоприятного инвестиционного климата, оказание содействия развивающемуся бизнесу и снижение административного давления на него.
В последние годы Республика Дагестан демонстрирует рост позиций в Национальном рейтинге инвестиционного климата. В 2022 году республика заняла 16-е место (из 34 мест), рост интегрального индекса составил 6,2 пункта.
На сегодняшний день в реестр инвестиционных проектов Республики Дагестан включено 54 проекта с общим объемом инвестиций более 388 млрд рублей, предусматривающих создание более 22 тыс. рабочих мест.
Сразу хотел бы отметить необходимость проведения тщательного анализа всех реализуемых в республике инвестиционных проектов и актуализации реестра инвестиционных проектов.
В 2022 году запущено 5 инвестиционных проектов с суммарным объемом инвестиций около 4 млрд рублей, создано 356 новых рабочих мест. Статус приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан получили 2 инвестиционных проекта с общим объем инвестиций более 2,5 млрд рублей и количеством создаваемых рабочих мест – 396.
В прошлом году мы активно использовали такой механизм поддержки инвесторов, как предоставление земельных участков без торгов. Всего предоставлена земля под 12 масштабных инвестиционных проектов и 1 социальный проект.
В то же время имеются проблемы, сдерживающие инвестиционное развитие республики. Это и наличие инфраструктурных ограничений, и недостаточная доступность заемных средств.
Тут необходимо признать недостаточную активность Дагпредпринимательства и отраслевых министерств и ведомств, а также самих инвесторов в использовании возможностей федеральных институтов развития, таких как ВЭБ.РФ, Кавказ.РФ, Фонд развития промышленности и других. В этом направлении работа должна быть усилена.
В целях снятия инфраструктурных ограничений в рамках реализации инвестиционных проектов постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. № 1704 в сводный перечень новых инвестиционных проектов включено 9 проектов Республики Дагестан.
На территории республики функционируют две территории опережающего социально-экономического развития «Каспийск» и «Дагестанские Огни», на которых установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности.
По состоянию на 1 января 2023 года резидентами ТОСЭР являются 14 предприятий, в рамках реализации ими инвестиционных проектов создано 474 рабочих места и привлечено 2,4 млрд рублей инвестиций.
В республике ведется работа и по поддержке малого и среднего предпринимательства, бизнесу оказывается лизинговая, гарантийная, имущественная и консультационная поддержка.
В 2022 году микрофинансовой компанией «Даглизингфонд» заключены 41 лизинговая сделка стоимостью имущества на сумму 183 млн рублей и 124 договора микрозайма на общую сумму 387 млн рублей.
Уважаемые депутаты!
Переходя к транспортной отрасли, хочу отметить, что Республика Дагестан является одним из немногих регионов Российской Федерации, где получили развитие практически все виды транспорта.
По итогам прошлого года значительный рост демонстрируют показатели деятельности Международного аэропорта Махачкала, которым обслужено более 2,5 млн пассажиров, с ростом на 24 % к 2021 году. Увеличилось также число отбывших/прибывших воздушных судов более чем на 20 %.
Здесь многое сделано при непосредственной поддержке нашего сенатора Сулеймана Керимова – расширена пропускная способность аэропорта, открыт международный терминал.
Дальнейшее развитие аэропорта зависит от его модернизации и реконструкции.
Вы знаете, что в 2022 году принято распоряжение Правительства Российской Федерации о выделении средств в сумме 13,1 млрд рублей на реализацию мероприятий второго этапа реконструкции аэропорта.
В принятии данного решения я хочу отметить ключевую роль Главы Республики Дагестан Сергея Алимовича Меликова, который продвигал данный вопрос на всех уровнях федеральной власти.
Через Республику Дагестан проходит большая часть грузопотока Каспийского региона.
В 2022 году Махачкалинский морской торговый порт переработал 215 тыс. тонн иранского цемента. По сравнению с прошлым годом объем перевалки импортного груза увеличился на 98 %. Также стабильно развивается и экспортный грузопоток.
По итогам прошлого года Махачкалинский торговый порт остается лидером по темпам роста среди российских портов на Каспии.
В 2022 году увеличена составность пригородных поездов с 4 до 6 вагонов. Рост грузооборота железнодорожного транспорта составил более 30 %, пассажирооборота – 26 %.
Уважаемые депутаты!
В Республике Дагестан стратегической задачей остается решение вопросов, связанных с экологией и охраной окружающей среды.
В целях строительства мусоросортировочного комплекса и объекта размещения отходов Правительством Республики Дагестан рассмотрена частная концессионная инициатива. Соответствующие концессионные соглашения заключены.
Подписано финансовое соглашение между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан о выделении бюджету республики 6,6 млрд рублей в 2022-2024 годах. Строительство объектов общей мощностью по обработке ТКО 950 тысяч тонн и по утилизации 570 тысяч тонн запланировано в Дербентском, Хасавюртовском и Карабудахкентском районах (в 2023-2024 годах).
Мы принимаем участие в федеральном проекте «Чистая страна». В текущем году начнутся работы по рекультивации свалок в границах городов Хасавюрта, Каспийска, Буйнакска и Южно-Сухокумска. На эти цели выделен 1 млрд рублей
Также прорабатывается вопрос участия в федеральном проекте «Генеральная уборка» – это позволит решить проблему со свалками в городах и районах республики.
В прошлом году выполнены неотложные аварийно-восстановительные работы на реке Терек, построены берегоукрепительные сооружения на реке Самур, расчищены водные объекты в целях защиты с. Ихрек Рутульского района и с. Кумук Дербентского района.
Представлены предложения с объемами финансирования и сроками проведения работ для включения в план первоочередных мероприятий на 2024-2027 годы на общую сумму 1,6 млрд рублей. В рамках выполнения этого плана предусмотрено строительство струенаправляющей дамбы для перенаправления русла реки Терек к водозаборным сооружениям, подпитывающим Аракумские и Нижне-Терские нерестово-выростные водоемы.
Уважаемые депутаты!
Вы все знаете, что одним из наиболее перспективных направлений развития экономики республики является туризм.
В целях стимулирования развития этой отрасли экономики в отчетном году Правительством Республики Дагестан впервые реализованы меры поддержки, направленные на возмещение части затрат, связанных с развитием инженерной инфраструктуры объектов сельского туризма и выполнением работ по классификации гостиниц, затрат туристических операторов на туристско-экскурсионные поездки для детей, компенсации части затрат на приобретение оборудования и инвентаря. Также осуществлялась поддержка местных инициатив. Из регионального бюджета поддержку получили 90 проектов.
За счет средств, полученных из федерального бюджета, реализованы 10 проектов по строительству модульных некапитальных объектов размещения.
Процедуру классификации прошли 27 гостиниц и других средств размещения, общее число которых в республике возросло в 1,5 раза (с 54 до 81). Количество коллективных средств размещения увеличилось на 23 % (с 21,1 тыс. до 25,9 тыс. койко-мест).
Количество туроператоров в республике увеличилось более чем в 2 раза по сравнению с 2021 годом (с 17 до 41), число туристических маршрутов выросло на 30 % (с 69 до 90).
За последние два года реестр гостевых домов увеличился почти в 2 раза (с 65 до 121).
Продолжилась работа по формированию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, которых в Российской Федерации всего 10.
В результате анализа туристического потенциала и инвентаризации земель был разработан проект по созданию курортной зоны в Каякентском районе (курорт «Каякент»), который поддержан Президентом Российской Федерации Путиным В.В. Это масштабный проект стоимостью более 300 млрд рублей.
В 2022 году активно реализовывались проекты по развитию общественных пространств и поддержке инициатив муниципальных образований.
В рамках регионального проекта «Комфортная городская среда в Республике Дагестан» в 2022 году благоустроено 179 территорий, в том числе 117 общественных и 62 дворовых.
Существенно увеличен в 2022 году объем финансирования проекта «Местные инициативы», одного из самых популярных проектов среди муниципальных образований.
Объем субсидии из республиканского бюджета в прошлом году составил 600 млн рублей, что позволило поддержать 128 проектов из 37 муниципальных образований. При этом было привлечено более 102 млн рублей за счет средств муниципальных бюджетов и 166 млн рублей спонсорской поддержки.
Также в прошлом году мы запустили новый проект по капитальному ремонту муниципальных детских садов – это в том числе была и инициатива Народного Собрания Республики Дагестан. На его реализацию в итоге выделено 280 млн рублей из республиканского бюджета Республики Дагестан, что позволило провести ремонт в 30 детских садах.
В целях сохранения и развития горных территорий продолжена реализация государственной программы Республики Дагестан «Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан».
В рамках данной программы в 2022 году оказана государственная поддержка на возмещение части затрат 221 заявителю на общую сумму 75 млн рублей. При этом увеличилась представленность муниципальных районов горной зоны, из 33 горных районов приняли участие 25 (в 2021 году – 21).
Уважаемые депутаты!
В 2022 году проводилась планомерная работа по упорядочению земельно-имущественных отношений, повышению эффективности использования государственного имущества.
В прошлом году Республика Дагестан выбрана в качестве пилотного региона как имеющая наибольший потенциал по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных». Программа предусматривает создание единой цифровой платформы, которая будет объединять сведения о земельных участках и объектах недвижимости.
В настоящее время уже определены основные векторы реализации системы пространственных данных. Это создание единой электронной картографической основы республики, наполнение ЕГРН необходимыми сведениями, проведение комплексных кадастровых работ и другие.
Данную работу нужно продолжать в том же ритме, в котором были заданы первоначальные темпы для достижения результатов, так как вопросы реализации Национальной системы пространственных данных – это одна из основ социально-экономического развития нашей республики.
В прошлом году активно велась работа по обеспечению регистрации прав собственности республики на объекты недвижимости, инвентаризации земельных участков, пересмотру договоров аренды на государственное имущество – по итогам 2022 года в реестр государственного имущества Республики Дагестан внесено более 10 тысяч объектов учета.
Осуществлена государственная регистрация права собственности в отношении 369 объектов.
Проведена инвентаризация земельных участков, находящихся в республиканской собственности.
Кроме того, с учетом новой кадастровой стоимости земельных участков произведен перерасчет арендной платы по договорам аренды земельных участков.
Проводилась претензионно-исковая работа по взысканию образовавшейся задолженности и прекращению договоров аренды – направлены претензии и исковые заявления в суд на общую сумму 188 млн рублей, в судебном порядке возвращено более 9 тыс. га земельных участков в связи с нецелевым использованием земельных участков и отсутствием арендных платежей.
В результате по итогам 2022 года обеспечено поступление в республиканский бюджет Республики Дагестан неналоговых доходов в сфере имущественных отношений в размере 326 млн рублей (102 % от установленного плана).
Уважаемые депутаты!
В современных условиях основные приоритеты и направления развития отраслей экономики и социальной сферы республики определяет цифровая трансформация.
В 2022 году удалось перевыполнить значение индикативного показателя «цифровой зрелости», характеризующего оценку эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, который составил 53,6 % (при плане – 46,0 %).
Хочу отметить, что важной задачей для всех органов власти республики является качественное и своевременное предоставление гражданам государственных и муниципальных услуг.
В настоящее время в электронный формат переведены 84 региональные массовые социально значимые услуги.
Дагестанцы должны иметь возможность пользоваться полным спектром современных цифровых возможностей: это и запись к врачу в электронном виде, и бесплатный доступ к цифровому образовательному контенту, и безналичная оплата проезда в общественном транспорте, и онлайн-оплата коммунальных услуг, и многое другое.
Министерству цифрового развития Республики Дагестан необходимо обеспечить полное взаимодействие всех государственных информационных систем республиканских и муниципальных органов власти.
Уважаемые депутаты!
В истекшем году продолжена реализация государственной политики в сфере занятости и социальной защиты населения.
В прошлом году органами службы занятости оказано содействие в трудоустройстве 44,5 тыс. человек, из них свыше 8,5 тыс. человек – на постоянные места.
Численность зарегистрированных безработных граждан в регионе за 2022 год снизилась почти на 18 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2023 года составила 16,2 тыс. человек, а уровень зарегистрированной безработицы достиг 1,2 %.
В целях оказания государственной социальной помощи в республике заключено 6 900 социальных контрактов – малоимущие граждане получили возможность организовать свою предпринимательскую деятельность, пройти профессиональное обучение, наладить подсобное хозяйство либо трудоустроиться иным путем.
Одновременно благодаря проводимой работе по снижению неформальной занятости обеспечено оформление трудовых отношений с 32 тыс. граждан, имевших незарегистрированное доходное занятие или работавших по найму без заключения договоров.
Вместе с тем Республика Дагестан остается среди субъектов Российской Федерации с наиболее высоким уровнем общей безработицы. Мероприятия по обеспечению занятости населения и снижению безработицы будут продолжены в приоритетном порядке.
В 2022 году проведена индексация размеров должностных окладов работников бюджетной сферы, а также социальных пособий. На 25 % увеличены размеры окладов и ставок заработной платы медицинских работников в учреждениях здравоохранения.
В целях повышения качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми принимаются меры по обеспечению своевременности и полноты предоставления им мер социальной поддержки. Так, денежные выплаты в виде различных видов государственных пособий и компенсаций получает уже 1 млн человек.
В прошедшем году продолжалась работа по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан.
В 2022 году приобретены 392 жилых помещения для детей-сирот, предоставлены жилищные сертификаты 245 ветеранам боевых действий в Афганистане, 240 инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, 20 участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, а также 5 участникам (вдовам участников) Великой Отечественной войны.
Уважаемые депутаты!
Развитие республики в значительной мере зависит от развития системы образования.
2022 год по инициативе Главы республики был объявлен Годом образования в Республике Дагестан.
В целях повышения качества системы образования разработаны новые программы дополнительного профессионального образования, проведены республиканские семинары, мастер-классы, круглые столы, курсы повышения квалификации.
В рамках усиления внеурочной работы с учащимися и дополнительного образования детей открыт детский технопарк «Кванториум», 2 центра «IT-куб», в сельской местности установлены 11 мини-футбольных полей и 43 воркаут-площадки. Открыт 171 центр «Точка роста» (в 41 муниципальном образовании), создана инфраструктура цифровой образовательной среды в 145 общеобразовательных организациях.
В недавнем Послании к Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин особо выделил вопрос обновления подходов к системе подготовки кадров в стране с учетом поставленных сегодня задач.
Нашим вузам необходимо обратить внимание на качественную подготовку кадров по востребованным профессиям.
Как говорил известный советский педагог и писатель Антон Семенович Макаренко, «труд без идущего рядом образования и воспитания – бесполезное сокращение мускулатуры».
Важную роль в сохранении культурной и национальной самобытности народов нашей республики играют родные языки. В текущем году на закупку учебников на родных языках мы предусмотрели в бюджете 220 млн рублей. Нам необходимо улучшать языковую ситуацию в республике и формировать благоприятные условия для развития родных языков. Прошу обратить на это внимание Министерство образования и науки Дагестана и высшие учебные заведения республики.
Говоря о достижениях, хочу отметить, что в прошлом году 30 выпускников республиканских школ по итогам ЕГЭ набрали максимальные 100 балла, 3 дагестанца стали призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников. При поддержке Главы Республики Дагестан мы приняли нормативный акт, в соответствии с которым указанные школьники и их учителя получили денежные премии в размере 100 тыс. рублей.
В 2022 году впервые участник из Республики Дагестан стал победителем национального чемпионата «Молодые профессионалы», еще 2 стали призерами.
Отличились не только школьники. Призером всероссийского конкурса «Учитель родного языка» стал наш учитель Газимагомедов Рамазан Абдуллаевич, лауреатом Всероссийского конкурса «Воспитатель года России – 2022», победителем в номинации «Симпатии детей» стала Барецкая Мариям Багаудиновна. Мы также увеличили призовые выплаты победителям региональных конкурсов.
Конечно, внимание уделялось и развитию инфраструктуры образования.
В рамках федеральных и республиканских программ осуществлялось финансирование и строительство 87 объектов образования (43 школы на 19,5 тыс. уч. мест и 44 детских сада на 6,7 тыс.мест).
Нам удалось с 1 сентября 2022 года начать образовательный процесс в 21 новой образовательной организации – это 4 школы на 1606 уч. мест и 17 детских садов на 2940 мест.
Всего в прошлом году введены в эксплуатацию 24 объекта образования.
В 2022 году началась реализация федеральной программы по капитальному ремонту общеобразовательных организаций. Возьму на себя смелось сказать, что решение о реализации данной программы стало результатом эффективной реализации проекта «100 школ», инициированного в свое время в республике.
Надо отметить, что и по федеральной программе Республика Дагестан стала лидером в стране по количеству реализуемых объектов. В прошлом году в рамках данной программы в республике были отремонтированы и оснащены 210 зданий 191 школы на сумму 4,4 млрд рублей.
Здесь хочу поблагодарить весь депутатский корпус за активное участие в реализации проекта в рамках парламентского контроля.
И еще хочу сказать: на федеральном уровне рассматривается вопрос реализации программы по капитальному ремонту детских садов – как я уже отмечал, мы с Вами такой проект инициировали в прошлом году.
Значимая проблема, о который мы также много говорили, – это организация качественного и доступного горячего питания в общеобразовательных учреждениях.
На сегодняшний день в республике насчитывается 1403 общеобразовательных организации, из них только 344 школы имеют типовые пищеблоки, в 938 школах пищеблоки являются приспособленными, еще в 105 школах помещения под пищеблоки арендованы.
Здесь необходимо принять меры, требующие инфраструктурных решений и материально-технического оснащения школ, это позволит перейти на более высокий уровень обеспечения школьников данной услугой.
Уважаемые депутаты!
Серьезные задачи у нас имеются и в сфере здравоохранения.
Обеспечение здоровья дагестанцев – первоочередная задача власти, в связи с чем сфера здравоохранения всегда остается в приоритете, в том числе и при формировании бюджета.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» нами реализовывались 8 региональных проектов, по всем источникам обеспечено исполнение в объеме 4,2 млрд рублей (87 %).
В прошлом году были приняты действенные меры по укреплению материально-технической базы государственных медицинских организаций.
В рамках мероприятий госпрограммы «Модернизация первичного звена здравоохранения Республики Дагестан» приобретено 91 ед. автомобильного транспорта в медицинские организации, 379 ед. медицинского оборудования.
Из 8 запланированных на 2022 год объектов строительства обеспечен стопроцентный уровень готовности по 3 ФАПам и 1 врачебной амбулатории. Осуществлен капитальный ремонт 56 зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, 4 объекта – на стадии завершения. Кассовое исполнение мероприятий Программы модернизации на 2022 год составило 1,4 млрд рублей (89 %).
В рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в 2022 году осуществлено 176 вылетов санитарной авиации, эвакуировано в медицинские организации 206 человек, из них 36 детей, на эти цели выделено 159 млн рублей.
Проводится работа по обеспечению медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами.
Так, в рамках реализации программы «Земский доктор» направлены в сельские медицинские организации 167 врачей и 23 фельдшера, которым предоставлены компенсационные выплаты. По программе «Развитие кадрового обеспечения» прошли обучение более 5,5 тыс. средних медицинских работников.
В результате обеспеченность населения врачами и средними медицинскими работниками увеличилась.
Одним из приоритетных направлений работы является организация лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.
В 2022 году отпущено льготным категориям граждан лекарственных препаратов на 1,8 млрд рублей по 159 тыс. рецептам. В 2023 году средства на эти цели увеличены до 2,3 млрд рублей.
Организация качественной лекарственной помощи позволяет решать многие проблемы, связанные с диагностикой, лечением и профилактикой заболеваний.
Принимаемые меры способствовали снижению общей смертности по итогам 2022 года – с 6,3 до 5,1 случая на 1000 человек населения.
Уважаемые депутаты!
В сфере культуры завершены работы по капитальному ремонту 12 домов культуры в сельских поселениях, капитально отремонтированы две детские школы искусств, переоснащено 5 образовательных учреждений и 3 муниципальных музея, открыты 4 модельные муниципальные библиотеки. Завершено строительство Дома танца ансамбля «Лезгинка».
В прошлом году мы праздновали 90-летие со дня рождения народной поэтессы Дагестана Фазу Гамзатовны Алиевой.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина стартовало празднование 100-летия со дня рождения народного поэта Дагестана Расула Гамзатовича Гамзатова. Приняты Планы мероприятий по празднованию юбилея народного поэта на федеральном и республиканском уровнях. В рамках фестиваля «Дни Белых журавлей» состоялся Пленум Союза писателей России, собравший на дагестанской земле представителей писательских организаций нашей страны.
Здесь я бы хотел привести слова Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина о нашем поэте: «Я имел возможность прикоснуться к чистому источнику его мыслей и нравственных ценностей».
Мы должны быть благодарны судьбе за сопричастность к величайшему гению Расула Гамзатова!
В сфере физической культуры и спорта в 2022 году дагестанские спортсмены, как всегда, были на высоте. На всероссийских и международных соревнованиях завоевано 1974 медали из них: 617 золотых, 553 серебряных и 804 бронзовых медали.
Развитие получили также и игровые виды спорта. В прошлом году махачкалинское «Динамо» оформило выход в первый дивизион Футбольной национальной лиги. Напомню, что клуб пережил второе рождение в 2021 году, когда по инициативе Главы республики команда начала функционировать на базе спортивного клуба «Махачкала». Кроме того, волейбольный клуб «Дагестан» завершил сезон в чемпионате России на втором месте.
Выдающихся результатов добились дагестанские бойцы смешанного стиля: Ислам Махачев стал чемпионом UFC, Усман Нурмагомедов – победителем всемирной организации «Беллатор».
В 2022 году построено и введено в эксплуатацию 32 спортивных объекта в городах и районах республики.
В сфере молодежной политики главной целью является создание комфортных условий для проживания, самореализации и всестороннего развития каждого молодого человека независимо от места проживания: в городской агломерации или в отдаленном районе Республики Дагестан.
В 2022 году в республике реализовано более 300 мероприятий в сфере молодежной политики.
Основным показателем национального проекта «Патриотическое воспитание» является увеличение численности детей и молодежи в возрасте до 35 лет, вовлеченных в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическими проектами, который в 2022 году составил 331 тыс. чел. Общая численность жителей Республики Дагестан, вовлеченных центрами поддержки добровольчества (волонтерства), составила более 100 тыс. человек.
Основными приоритетами молодежной политики остаются патриотическое воспитание молодежи, профилактика асоциальных проявлений, поддержка молодежных инициатив и развитие добровольчества.
В прошлом году на центральной площади города Махачкалы прошла акция «В единстве – наша сила!» в поддержку курса Президента России Владимира Путина, которая собрала более 30 тысяч дагестанцев – представителей общественности, органов власти, молодежных и добровольческих организаций, известных деятелей культуры, науки и спорта, студентов и педагогов. Никому не удастся разделить сердца наших братских народов!
В 2022 году в республике проведены крупные мероприятия – проект «Вахта героев» с участием 26 Героев России, проект «Народов много – страна одна», международный волонтерский проект межнационального согласия «Маяки дружбы. Башни Кавказа-2022», международный проект «Дороги славы – наша история», республиканская акция «Диктант на языках народов Дагестана», в онлайн-формате проведена Международная просветительская акция «Большой этнографический диктант» и другие.
Уважаемые депутаты!
В Республике Дагестан в 2022 году проводилась работа по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В 2022 году спасателями поисково-спасательных подразделений республики при проведении поисково-спасательных работ спасено 842 человека. За этот же период на пожарах спасено 425 человек и эвакуировано 3 тыс. человек.
В 2022 году введены в эксплуатацию 3 пожарные части и 2 отдельных пожарных поста, построены 2 новых здания для поисково-спасательных служб и подразделений в городе Махачкале и Чародинском районе, закуплено 3 единицы автотранспортной техники для поисково-спасательных подразделений.
Завершена работа по внедрению системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру «112», которая стабильно функционирует в режиме постоянной эксплуатации в 52 муниципальных образованиях.
Работники поисково-спасательных и пожарных подразделений республики приняли активное участие в сборе и доставке гуманитарной помощи жителям Донбасса, а также в решении других гуманитарных задач в зоне проведения специальной военной операции.
Уважаемые депутаты!
Важным направлением работы правительства является реализация мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан, которыми предусмотрены меры по расширению налоговой базы по имущественным налогам, выводу бизнеса из «тени», снижению задолженности по налогам.
Так, в прошлом году дополнительно внесены в базу данных налоговых органов сведения о 49 тыс. земельных участков и более 41 тыс. объектов капитального строительства. Кроме того, по результатам обследования более 8 тыс. объектов предпринимательства выявлено 5,5 тыс. объектов (65 %), на которых предпринимательская деятельность осуществлялась без регистрации в налоговых органах. Принятыми мерами поставлено на налоговый учет более 1,3 тыс. субъектов предпринимательства.
По итогам 2022 года налоговые и неналоговые доходы поступили в консолидированный бюджет республики сумме 53,5 млрд рублей.
В целом доходы консолидированного бюджета республики за 2022 год составили более 210 млрд рублей с ростом к предыдущему году на более чем 13 %. На 20 % увеличился объем финансовой помощи из федерального бюджета (157 млрд руб.).
Хочу сказать, что в 2022 году в установленные сроки были финансово обеспечены все социально значимые расходы (выплата заработной платы с начислениями, детских пособий, стипендий, на питание, медикаменты, социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая расходы на обеспечение их жильем, коммунальные услуги учреждений, платежи за неработающее население Фонду обязательного медицинского страхования и др.).
В сфере государственных закупок в Республике Дагестан за 2022 год всего государственными и муниципальными заказчиками заключено более 15 тыс. контрактов на сумму 88,6 млрд рублей.
Показателем эффективности закупок является уровень экономии бюджетных средств при осуществлении закупок конкурентным путем, который в 2022 году составил: по централизованным закупкам – 914 млн рублей, или 2,7 %; по самостоятельным государственным и муниципальным закупкам – 667 млн рублей, или 2,1 %.
Уважаемые депутаты!
Говоря о результатах работы, не могу не отметить Администрацию Главы и Правительства Республики Дагестан, а также наших коллег из федеральных органов, с которыми мы находимся в ежедневном взаимодействии.
Это наш правоохранительный и надзорный блок – прокуратура Республики Дагестан, Министерство внутренних дел по Республике Дагестан, Управление Федеральной службы безопасности по Республике Дагестан, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
Это финансовый и имущественный блок – Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан, Территориальное управление Росимущества в Республике Дагестан, Управление Росреестра по Республике Дагестан, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан.
Хочу поблагодарить всех за проводимую работу по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в республике, создание условий для эффективного функционирования ее экономики.
Также хочу поблагодарить наших земляков – сенаторов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Российской Федерации – за поддержку всех наших инициатив, оказываемую меценатскую и спонсорскую помощь.
Выражаю благодарность руководителям религиозных общин за вклад в поддержание межнационального мира и воспитание молодежи.
Не могу не отметить работу глав органов местного самоуправления: Вы напрямую работаете с народом, и соответственно, несете основной груз ответственности.
Отдельно хочу поблагодарить средства массовой информации за своевременное и объективное освещение всех мероприятий, происходящих в республике, в том числе связанных с работой Правительства Республики Дагестан.
Уважаемый Заур Асевович! Уважаемые депутаты!
Завершая свой доклад, хочу сказать, что депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, комитеты и партийные фракции в общей сложности подняли 29 вопросов. Ответы на многие вопросы я постарался дать в своем отчете. Подробные ответы на все вопросы в письменном виде представлены в Народное Собрание Республики Дагестан.
В заключение хочу еще раз обратить ваше внимание на важность тех задач, которые перед нами ставит руководство страны. Общий успех складывается из четких и профессиональных действий каждого из нас.
Правительство Республики Дагестан предпримет максимум усилий по закреплению достигнутых результатов и решению всего комплекса вопросов, поставленных перед нами.
Уверен, что наша совместная работа будет способствовать обеспечению развития республики и повышению уровня благосостояния нашего населения.
Как я уже отмечал в своем докладе, 2023 год в нашей стране объявлен годом празднования 100-летия со дня рождения народного поэта Республики Дагестан Расула Гамзатовича Гамзатова.
Хочу завершить свое выступление стихами нашего поэта о нашей Родине:
В дни горьких печалей и тяжких невзгод
Кто выручит нас?
Кто поможет? Спасет?
Родина. Только лишь родина.
В минуты удачи,
В часы торжества
О чем наши мысли и наши слова?
О родине, только о родине.», — завершил свой отчётный доклад Председатель Правительства РД.
Выступление Абдулмуслима Абдулмуслимова прокомментировал Глава РД Сергей Меликов.
«Отчёт председателя правительства прозвучал, Абдулмуслим Мухудинович к нему несколько дней готовился. Причем готовился сам. Я знаю, что он с комитетами парламентскими, с федеральными органами власти работал. Поэтому отчёт у него получился подробный. Я бы даже сказал, что прежде таких отчетов о работе правительства мало кто слышал.
Отчет получился очень подробный. В установленное регламентом время отражены все направления социально-экономического развития Дагестана. Это говорит о том, что Абдулмуслим Мухудинович лично вник во все вопросы, которые сегодня правительство решает. Были обозначены позиции, на которых находится республика по тем или иным направлениям», – сказал Сергей Меликов.
Глава Дагестана Сергей Меликов выразил благодарность премьер-министру республики Абдулмуслиму Абдулмуслимову и членам правительства за проведенную успешную работу по итогам 2022 года и остановился на ряде направлений, которые требуют дополнительного внимания.
Заур Аскендеров, в свою очередь, отметил, что в подробном докладе премьер-министра были изложены проблемы, с которыми столкнулась республика в прошлом году, а также меры, предпринятые для их преодоления. Были ответы на вопросы, поставленные Народным Собранием.
«Правительство реализовало необходимые решения как того требовала ситуация, удалось сохранить поступательное развитие экономики и социальной сферы, заложить основание для дальнейшего развития.
При оценке итогов деятельности Правительства следует учесть, что прошлый год был непростым. Это внешнеполитическая ситуация, санкции против нашей страны, которые влияют и на регионы.
С органами исполнительной власти у нас налажено необходимое взаимодействие. Совместно решались многие вопросы.
Сделано немало и состоявшийся сегодня разговор даёт нам возможность уточнить необходимые меры для успешного движения вперёд.
Нам есть над чем вместе продолжить работу. В частности, внимания требуют вопросы эффективного и своевременного освоения бюджетных средств, реализации госпрограмм, инвестпроектов. Все это позволяет создать новые рабочие места, способствует поступлению дополнительных доходов в республиканский бюджет, местные бюджеты, что в конечном итоге нацелено на повышение благосостояния дагестанцев»,- прокомментировал Аскендеров.
Свои вопросы после выступления премьер-министру задали депутаты.
Они касались строительства социальных объектов, проблем с опустыниванием земель, осуществления транспортных перевозок до аэропорта «Махачкала», строительства питомников для бездомных животных и т.д.
Проблему отсутствия общественного транспорта, осуществляющего маршрут до аэропорта «Махачкала» озвучил депутат НС РД Шамиль Омаров. Он спросил у Председателя Правительства РД, какие меры принимаются для решения проблемы, и в какой срок вопрос будет решен.
«Минтранс РД объявил конкурс на осуществление данной перевозки по двум маршрутам: г.Махачкала – аэропорт «Махачкала» – пр. Р.Гамзатова и Южная автостанция – аэропорт «Махачкала».
Помимо этого, хочу отметить, что Минтрансом РД предусмотрено субсидирование организаций, которые будут осуществлять перевозку пассажиров. Ждем заявок», — отметил премьер.
Депутата Алимурада Гаджиева интересовал ответ на вопрос, когда в Дагестане появится питомник для бездомных животных, в которых будет осуществляться не только стерилизация собак, но и их содержание.
«По данным Комитета по ветеринарии у нас в республике сегодня функционирует 8 приютов для бездомных собак, 2 должны были быть в прошлом году построены и введены в эксплуатацию, но наши волонтеры сообщают, что в данных приютах животные стерилизуются, но не содержатся. В связи с этим хотел бы спросить у вас, что планируется для улучшения в целом ситуации и как видите выход решения из данной проблемы», — спросил он.
Как сообщил Председатель Правительства РД Абдулумслим Абдулмуслимов, решение данного вопроса держится на контроле. «Данной проблемой мы занимаемся. Администрация города Дербент по нормативам построила такой питомник, он будет в ближайшее время запущен, аналогичная работа проводится и администрацией города Хасавюрта. В Махачкале имеется питомник, но с учетом большого количества бездомных животных Правительством РД и администрацией города Махачкалы прорабатывается вопрос строительства центрального большого питомника для содержания животных», — ответил глава кабмина.
