Премьер Дагестана в начале совещания озвучил, что по предварительным данным, за 7 месяцев 2024 года в республиканский бюджет поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 25,7 миллиарда рублей. Плановое задание исполнено на 97%. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 1,7 млрд рублей.

Что касается основных параметров бюджета, то республиканский бюджет по состоянию на 1 августа по доходам исполнен в объеме 102 млрд рублей, что составило 56,6% к уточненным годовым назначениям, равным 180,2 млрд рублей. Кассовые расходы республиканского бюджета за 7 месяцев 2024 года составили 96,7 млрд рублей или более 96% (освоение) к текущему объему финансирования.

Абдулмуслим Абдулмуслимов, говоря о текущих остатках средств на счетах главных распорядителей бюджетных средств, заметил, что остатки сложились в сумме 3,3 млрд рублей. Наиболее крупные суммы неиспользованных средств на сегодняшний день сложились у Минстроя РД (1,6 млрд руб.), Минобрнауки РД (825,7 млн руб.), Минздрава РД (186 млн рублей).

Премьер-министр Дагестана поручил руководителям органов власти ускорить работу по реализуемым государственным программам и нацпроектам, чтобы все бюджетные средства были освоены в полном объеме и направлены на реализацию государственных задач.

«Еще раз повторю, уважаемые коллеги, у вас на счетах сегодня находится 3,3 млрд рублей. Финансирование всех мероприятий бюджета по органам власти осуществляется по вашим же заявкам, соответствующим подтвержденным денежным обязательствам. Напоминаю всем: главная задача всех органов власти — целевое и эффективное расходование бюджетных средств», — сказал премьер-министр, поручив ускорить проводимую работу.

На совещании с докладом об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 7 месяцев 2024 года выступил министр финансов республики Шамиль Дабишев.

Он сообщил, что налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 25,7 млрд рублей, поступление по основным налоговым доходам сложилось в пределах от 50 до 66 % и выше. Так, относительно аналогичного периода прошлого года возросли поступления по: НДФЛ – на 16,5% или +1,3 млрд и составили 9,4 млрд; транспортному налогу – на 27%, это +205 млн руб., и составили 965 млн руб.; акцизам на алкоголь – на 13,6% , это +68 млн, и составили 573 млн руб.

Неналоговые доходы поступили в сумме 2,9 млрд или с ростом к прошлому году на 60,4% (+1,1 млрд рублей).

Далее на совещании были заслушаны доклады руководителей Минстроя РД, Минздрава РД и других с разъяснениями причин сложившихся остатков бюджетных средств на счетах министерств.

Вторым вопросом повестки дня стал ход заключения контрактов органами исполнительной власти Республики Дагестан.

Абдулмуслим Абдулмуслимов, напомнив о высокой значимости данного вопроса, заявил, что ускоренная контрактация позволяет снизить риски срыва сроков завершения работ и выполнения контрактных обязательств.

«По состоянию на 12 августа 2024 года государственными заказчиками заключены контракты на сумму 25,2 млрд рублей, что составляет 80% от запланированных к заключению (31,5 млрд рублей). Общая сумма контрактов, заключенных государственными заказчиками с единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур у единственного поставщика, составила 3,4 млрд рублей или 9,7% от совокупного планируемого объема закупок.

Одним из ключевых показателей эффективности закупочной деятельности является показатель экономии. Экономия бюджетных средств по итогам закупок за 7 месяцев 2024 года составила 466 млн рублей», — сообщил премьер-министр Дагестана.

С основным докладом по теме контрактации выступил руководитель Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан Азер Нифталиев.

Он сообщил, что по сведениям, содержащимся в планах-графиках закупок, размещенных заказчиками в Единой информационной системе в сфере закупок, государственными и муниципальными заказчиками Республики Дагестан в 2024 году планируется осуществление закупок на сумму 56,53 млрд рублей. Из них: государственными заказчиками — 34,9 млрд рублей (в том числе с ед.поставщиком); муниципальными заказчиками — 21,65 млрд рублей.

«Муниципальными заказчиками, согласно сведениям ЕИС, заключены контракты на сумму 8,96 млрд рублей (без учета закупок у ед. поставщика), что составляет 59,5 % из 15,04 млрд рублей, запланированных муниципальными заказчиками к заключению», — сообщил он.

Определенные трудности в процессе выстраивания эффективной системы закупочной деятельности на территории Республики Дагестан, по словам Азера Нифталиева, вызывает отсутствие качественного планирования со стороны некоторых заказчиков закупок на очередной финансовый год.

«В соответствии с требованиями 44-ФЗ план-график формируется государственными или муниципальными заказчиками и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством. Вместе с тем, периодически проблемы наблюдаются не только в соблюдении сроков первичного формирования и утверждения план-графиков, но и в систематических изменениях данных планов-графиков со стороны заказчиков.

Просим Вас, Абдулмуслим Мухудинович, дать поручение всем республиканским заказчикам обеспечить неукоснительное соблюдения требований действующего законодательства в части соблюдения сроков и порядка заполнения и утверждения планов-графиков, в том числе в разбивке по годам», — обратился к руководителю кабмина Нифталиев.

Также Азер Нифталиев сообщил, что в настоящее время Комитетом по государственным закупкам РД совместно с Министерством цифрового развития РД в рамках реализации госпрограммы «Цифровой Дагестан» проводится модернизация региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан, введенной в эксплуатацию 2021 году.

«Основными целями модернизации Системы являются оптимизация совершенствование процессов проведения закупок, заключения и исполнения контрактов, а также соответствие действующим нормам законодательства о закупках. Также в рамках модернизации будет разработан аналитический модуль, обеспечивающий возможность формирования, систематического сбора и предоставления аналитических данных для улучшения процесса и выработки политики в сфере закупок товаров, работ и услуг в Республике Дагестан.

Кроме того, в рамках контракта будет проведена интеграция Системы с программным комплексом исполнения бюджета Республики Дагестан «Электронный бюджет», что обеспечит синхронизацию данных всех заказчиков республики и автоматический контроль за не превышением доведенных лимитов бюджетных обязательств, планов финансово-хозяйственной деятельности», — доложил докладчик.

Абдулмуслим Абдулмуслимов принял предложения Азера Нифталиева, а также поручил в срок до 15 ноября обеспечить проведение модернизации региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд республики в целях оптимизации и совершенствования процессов проведения закупок, заключения и исполнения контрактов, а также обеспечения соответствия действующим нормам законодательства о закупках. Также в этот срок должен быть внедрен аналитический модуль, обеспечивающий возможность формирования, систематического сбора и предоставления аналитических данных для улучшения процесса и выработки политики в сфере закупок товаров, работ и услуг в регионе.

В рамках совещания также выступил первый заместитель Председателя Правительства РД Руслан Алиев, ряд руководителей органов власти.

По итогам совещания Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил органам исполнительной власти республики принять исчерпывающие меры по кассовому исполнению бюджетных назначений республиканского бюджета и обеспечить максимальное снижение остатков бюджетных средств на счетах. Также министерствам и ведомствам поручено обеспечить качественное и эффективное планирование по достижению 100-процентного уровня контрактации в рамках лимитов бюджетных обязательств, доведенных до государственных заказчиков, в максимально короткие сроки.

Кроме того, предстоит принять меры по повышению квалификации специалистов в сфере закупок.

Министерству финансов РД поручено обеспечить своевременное доведение до органов исполнительной власти предельных объемов финансирования в соответствии с плановыми назначениями республиканского бюджета.