На совещании, которое вел первый заместитель председателя правительства Дагестана Манвел Мажонец, обсуждались вопросы охранных зон и зон минимально допустимых расстояний для объектов АО «Черномортранснефть» в республике.
В своем вступительном слове Манвел Мажонц поприветствовал представителей АО «Черномортранснефть» и напомнил присутствующим, что в Дагестане ведется расследование нарушений, касающихся нефтепроводной системы Баку-Новороссийск.
Состояние дел с нарушением зон безопасности (25 м по обе стороны от оси) и зон минимально допустимых расстояний (150 м по обе стороны от оси) крупных нефтепроводов является одной из актуальных проблем в топливно-энергетическом комплексе Дагестана. В настоящее время в Дагестане предпринимаются различные шаги по решению этой серьезной проблемы в рамках проектов «Грозный-Баку», «Махачкалинская насосная станция 201 км — Грозный-Баку» и «Обход вокруг КЧР». Мажонц заявил, что в целях соблюдения протоколов совещаний по охранным зонам и минимально допустимым расстояниям трубопроводов ОАО «Черномортранснефть» была направлена рабочая группа для устранения крупных нарушений охранных зон капитальных объектов (не жилых) в Дагестане. Для информирования населения об этой работе были привлечены контролирующие органы, СМИ и пресс-службы муниципальных образований, а также использовались социальные сети.
Первый вице-премьер заявил, что с 2019 года устранено 90 нарушений и заключено 94 договора между собственниками земельных участков и собственником АО «Черномортранснефть» на неограниченный доступ к объектам магистрального трубопровода. Данные договоры являются обязательными для обеих сторон, при этом собственники обязуются беспрепятственно пропускать представителей Тихорецкого районного управления магистральных нефтепроводов ОАО «Черномортранснефть» на свои земельные участки для проведения технического обслуживания и обследования линейной части магистрального нефтепровода.
Тихорецкое РУМН АО «Черномортранснефть» обязуется после завершения работ устранить все повреждения, нанесенные ограждению. В настоящее время, по информации АО «Черномортранснефть», выявлено 50 нарушений (из них 17 крупных сооружений с фундаментами) в отношении охранных зон вокруг первичных нефтепроводов, принадлежащих АО «Черномортранснефть». По 9 из этих нарушений были приняты судебные решения, а также отмечено 799 нарушений минимальных расстояний между объектами. Генеральный директор ОАО «Черномортранснефть» Александр Зленко обратил внимание на проблему, связанную с нарушением охранных зон крупного нефтепровода и его сопряжением с действующими газопроводами. Затем он представил более подробную информацию о текущих обстоятельствах в этом вопросе.
В период с 2019 по 2023 год перед АО «Черномортранснефть» генеральным директором было поставлено 56 задач. Совместно с администрациями Кировского района г. Махачкалы, Кумторкалинского и Карабудахкентского районов, а также Министерством энергетики и тарифов РТ сформированы группы для обследования нарушений охранных зон вокруг крупных столичных нефтепроводов. В случае обнаружения нарушений будут составлены акты о нарушении охранных зон вокруг нефтепроводов. В целях дальнейшего сдерживания строительства капитальных и некапитальных сооружений в пределах охранных зон и минимально допустимых расстояний от линий транспортировки нефти проводилась разъяснительная работа.
В Кировском районе было устранено 24 нарушения и заключено 12 договоров. В Кумторкалинском районе устранено 41 нарушение и заключено 5 договоров, в Карабудахкентском районе устранено 18 нарушений и заключено 9 договоров, в Кизилюртовском районе аннулировано 7 нарушений и заключено 12 договоров. В Дербентском районе было подписано 14 соглашений, в Магарамкентском — 26, в Каякентском — 16. Генеральный директор компании «Черномортранснефть»
Зленко заявил, что на конкретном земельном участке им был произведен снос бетонных фундаментов и ограждений, а также демонтаж ограждения защитными сооружениями в границах ОЗ. Он также согласился с Манвелом Мажонецом в том, насколько остро стоит вопрос о соблюдении правил охранных зон и минимальных расстояний от своих нефтепроводов. Ежегодно на землях, расположенных вблизи магистральных нефтепроводов, выявляются десятки незаконных построек. По данным ОАО «Черномортранснефть», в республике было зафиксировано 51 нарушение периметра безопасности, что потребовало вмешательства как министерства, так и руководителей местных органов власти. К таким нарушениям относятся самовольные постройки, незаконные свалки, незаконное размещение инвентаря и другие противоправные действия, совершаемые лицами, использующими землю. Министерству энергетики Республики Таджикистан было предложено ввести в практику создание комиссий по контролю и устранению нарушений установленных охранных зон на территории муниципального образования.
В состав комиссий должны входить сотрудники ресурсоснабжающих организаций, надзорных и контролирующих органов. В их обязанности входит проведение обследований земельных участков, расположенных на территориях с особыми условиями использования, а также внесение предложений в местные администрации о предоставлении земель различного назначения операторам нефте- и газопроводов. Необходимо подключить прокуратуру Республики Дагестан для проведения проверки и, при необходимости, принятия мер прокурорского реагирования в отношении администраций, виновных в нарушениях, подтвердил Зленко.
По окончании совещания Манвел Мажонц рассказал о том, какие меры необходимо принять для устранения нарушений и предотвращения новых. Он поручил представителям муниципалитетов и министерства энергетики РТ провести разъяснительную работу с населением и обеспечить оперативное устранение всех нарушений, касающихся охранных зон и минимальных расстояний для нефте- и газопроводов. Ответственным лицам было рекомендовано разработать стратегию искоренения нарушений с указанием сроков проведения каждого мероприятия и ответственных лиц.
